דרכון פורטוגל ב2024?

הזדמנות אחרונה לקבלת דרכון פורטוגל בשנת 2024 עדיין פתוחה. כן כן, למרות מה שאולי שמעתם.הפרלמנט הפורטוגלי פרסם תקנות לחוק האזרחות, אולם עד שהחוק עצמו ישונה רשמית, כל הסיכויים הם שניתן להגיש בקשה לפי התנאים הישנים – קבלת אזרחות פורטוגל על בסיס הוכחת מוצא מיהודי ספרדי. אין צורך להוכיח קשר לקהילה בפורטוגל, להחזיק בה נכסים או לדבר בפורטוגזית. במאמר זה, עו"ד לדרכון פורטוגזי יסביר על התנאים לקבלת הדרכון ומשמעותם של השינויים האחרונים.

מה הרקע ל"חוק השיבה" הפורטגלי?

בשנת 2015, פורטוגל וספרד יישמו תיקונים לחוקי האזרחות שלהם. באופן לא רשמי, מדובר היה ב"חוקי הפיצויים ההיסטוריים", אשר אפשרו לצאצאי יהודים אשר גורשו מספרד ופורטוגל בסוף המאה ה-15 לקבל אזרחות ספרדית \ פורטוגזית. נוסף לפיצוי על היסטוריה ארוכה של רדיפת יהודים, ההמרה בכפייה, גירוש ספרד ופורטוגל, ורדיפת המומרים על ידי האינקוויזיציה, היו לחוק גם מניעים מעשיים. מהגרים יהודים היו אמורים להתיישב בספרד ופורטוגל, לתרום לכלכלה ולחיבור בין ישראל לבין מדינות אלו.

למרבה הצער, כנראה שעבור רוב הפנים מדובר היה בהזדמנות להשיג דרכון אירופי נוסף ולא ברצון להתחבר לשורשים ולעבור לארץ האבות. בקרב הישראלים הפונים לקבל את הדרכון הפורטוגזי הייתה אף נטייה לומר זאת בפירוש לפקידים המטפלים בבקשות.

למה השתנה החוק?

פוליטיקאים רבים בספרד ובפורטוגל ביקשו לבטל את השינויים בחוקי האזרחות, מתוך הבנה שאנשים רבים קיבלו את הדרכון ומעטים מאוד מהם עברו למולדתם החדשה או היה ברצונם לעשות כן.

ספרד ביטלה מעשית את "חוק השבות" שלה בשנת 2020. פורטוגל המשיכה להעניק אזרחות למשך מספר שנים, עד שנתקלה בבעיה בשנת 2022.

הוכחת המוצא הספרדי נעשית מול הקהילות היהודיות בפורטוגל – קהילות ליסבון \ פורטו – ולא מול גופים ממשלתיים בפורטוגל, אשר מקבלים בתחילת ההליך רק תעודת לידה, תעודת יושר ואת אישור הקהילה. הקהילות בודקות את המסמכים של המבקש, ומנפיקות אישור שהמבקש הוא אכן ממוצא יהודי-ספרדי. האישור מונפק על בסיס הקהילה ממנה הגיע המבקש, שם משפחתו לאורך הדורות, וכן הוכחות ספציפיות שאחד מאבותיו היה ממוצא ספרדי.

הבעיה? האוליגרך הרוסי-יהודי רומן אברמוביץ', קיבל את המלצת קהילת פורטו למרות ששורשיו הספרדיים הם תחת ספק רב. הרב הראשי של קהילת פורטו נעצר באשמת קבלת שוחד.

לאחר הסקנדל, שני הקהילות הפסיקו לספק המלצות לקבלת אזרחות למספר חודשים, ובספטמבר 2022 התקבלו תקנות חדשות בפרלמנט הפורטוגלי בנוגע לאזרחות על בסיס מוצא.

מה אומרות התקנות החדשות?

עדיין ניתן לקבל אזרחות פורטוגל על בסיס מוצא ספרדי, אבל חייבים להוכיח קשר הן לקהילה היהודית בפורטוגל והן לפורטוגל עצמה – מרכז חיים או ביקורים תקופים בפורטוגל, נכס נדל"ן או בעלות בעסק בפורטוגל, שליטה בשפה הפורטוגזית. מובן שהתקנות החדשות סותמות את הגולל על האפשרות לקבל את הדרכון עבור מי שרוצה לקבל דרכון אירופי ללא לקשר את חייו לפורטוגל.

עקב התקנות, כמעט ולא התקבלו בקשות חדשות לקבלת הדרכון, רוב משרדי ההגירה בארץ הפסיקו לטפל בנושא. משרדנו המשיך לקבל פניות בנוגע לאזרחות פורטוגל עבור בני המשפחה המידית של מי שקיבל כבר את הדרכון. אך לא מדובר היה בכמויות רציניות.

האם ניתן לקבל דרכון פורטוגלי ללא הוכחת קשר לפורטוגל?

לאחרונה הגיעו לבית המשפט העליון בפורטוגל מספר עתירות כנגד התקנות החדשות. בין השאר, נטען שלא ניתן לשנות דברים שנקבעו בחוק על ידי עדכון תקנות ויש לפעול לשנות את החוק עצמו.

ובמידה ובית המשפט אכן יסכים עם הטוענים, אז עד שהחוק יתוקן – אולי עם הקלות מסוימות בקבלת אזרחות לזכאים על בסיס מוצא, לפי הדיונים הנוכחיים בפרלמנט – סביר להניח שכל בקשה שתוגש תתקבל או תידחה לפי הסטנדרטים הישנים. כלומר, הוכחתם שמוצאכם מיהודי ספרדי – תקבלו את הדרכון והאזרחות הפורטוגליים, בלי צורך לשלוט שפה, לעבור לפורטוגל או לבקר בה, לרכוש נדל"ן, ושאר הדרישות מעלה.

האם בטוח ב100% שהבקשה תתקבל?

קראתם מעלה "סביר להניח" ו"אם". סביר להניח שהבקשות יתקבלו, זה מה שאנשי הקשר שלנו בפורטוגל, שחלק מהם חתומים על העתירות, חושבים שיקרה, ולקוחות המשרד בעלי המוצא שספרדי מקווים שזה מה שיקרה. אבל אנחנו לא יכולים להבטיח במאה האחוז שזה מה שיקרה.

במקרה הטוב, בו אנחנו צודקים, מדובר בהזדמנות אחרונה לקבלת לדרכון אירופי שני בפורטוגל עבור כל מי שהגיש את הבקשה לפני שינוי החוק, כמו גם למשפחתו, ילדיו, ונכדיו.

במקרה הרע – תוכיחו ששאתם זכאים לקבל את הדרכון, אבל תוכלו לקבל אותו רק לפי התנאים החדשים, תוך הוכחת קשר לפורטוגל. בהסכם של המשרד שלנו כתוב שרוב התשלום הוא על בסיס קבלת הדרכון, אבל תצטרכו לשלם על שעות העבודה לאורך הדרך. מובן שבמידה ויתקבל מקרה תקדים לפיו ניתן לקבל את הדרכון רק על בסיס הוכחת מרכז חיים בפורטוגל, שאר הפניות יקבלו אפשרות לעצור את ההליך באותה נקודה.

אז מה אנחנו ממליצים לעשות?

לנסות ולהגיש את הבקשה. מדובר בהזדמנות אחרונה ככל הנראה לקבל דרכון פורטוגלי ללא צורך לעבור לפורטוגל. החודשים האחרונים הוכיחו עבור רוב הישראלים את החשיבות של השגת האזרחות הנוספת, והיתרונות הטמונים בה. ליהודים אשכנזים רבים עוד פתוחה האפשרות של קבלת דרכון גרמני או אוסטרי. ליהודים ממוצא ספרדי, זוהי ההזדמנות האחרונה לדרכון נוסף על בסיס מוצא, ושווה לנצל אותה.