Exemption de service militaire pour les déserteurs résidant à l’étranger

Un citoyen ou résident israélien âgé de 18 ans est désigné pour le service militaire même s’il est à l’étranger ou vit toute sa vie en dehors d’Israël. Notre cabinet traite des questions d’immigration en Israël et des questions d’immigration hors d’Israël.

Nous sommes souvent contactes par de jeunes clients qui se sont rendus en Israël pour la première fois depuis des années et ont été surpris de découvrir qu’ils étaient considérés comme des déserteurs ou comme aptes au service. En conséquence, ils ne sont pas autorisés à quitter le pays avant d’avoir réglé leur statut auprès de Tsahal.

Malgré le danger d’être jugé ou même emprisonné dans une prison militaire et d’avoir un casier judiciaire, il est généralement possible de résoudre le problème en s’adressant aux autorités compétentes en vue d’une exemption de service pour les conscrits dont le centre de vie n’est pas en Israël. Cet article de l’avocat Michael Dekker expliquera comment obtenir une exemption du service militaire, que ce soit en Israël ou à l’étranger.

La possibilité de se rendre en Israël pour les déserteurs en raison des célébrations des 70 ans de l’indépendance de l’état.

Du 18/04/18 au 15/05/18, il était possible d’entrer en Israël sans être arrêté dans le cadre des célébrations du 70e anniversaire d’Israël. Il a été décidé d’autoriser, exceptionnellement, une visite en Israël, de la part de ceux qui ont commis un délit de désertion du service militaire. À droite, une lettre de clarification adressée à notre bureau par l’assistant du commandant de Meitav (une unité de tri et de placement des candidats au service de la défense).

Les déserteurs qui se trouvaient à l’étranger courraient le risque d’être arrêtés par les services de sécurité. S’ils étaient enregistrés en tant que bon pour le service, ils n’ont pu être autorisés à quitter le pays avant d’avoir réglé leur statut. En général, avant d’arriver en Israël, nous recommandons à tout le monde de vérifier son statut vis à vis de l’armée.

Du 09.09.18 au 10 octobre, les déserteurs ont été autorisés à entrer en Israël. Nous verrons si cet arrangement sera maintenu pendant les vacances à l’avenir.

Nous en concluons que l’armée israélienne est disposée à permettre à ceux qui séjournent à l’étranger de venir en Israël et qu’elle est heureuse de les aider à établir leur statut. Mais que s’est-il passé après le jour de l’indépendance ? Comment régler le statut des résidents à l’étranger et comment bénéficier d’une exemption de service pour les déserteurs, que ce soit en Israël ou à l’étranger ?

Devoir de service pour les résidents étrangers et les citoyens à double nationalité :

Tous les citoyens / résidents permanents d’Israël sont candidats au service de sécurité (« MSL ») selon la loi sur les services de défense [version consolidée] de 1986. D’autres citoyens, ou ceux dont le centre de la vie est à l’étranger, ou même les jeunes qui ont vécu toute leur vie en dehors d’Israël sont candidats au service.

Un candidat à la conscription se trouvant à l’étranger – qu’il habite là depuis des années ou qu’il ait quitté le pays pour éviter d’être enrôlé – et qui n’a pas réglé son statut vis-à-vis de Tsahal – est considéré comme un déserteur. Un déserteur peut être arrêté et devra rester en Israël jusqu’à ce que son statut soit réglé. S’il ignore son ordre d’enrôlement ou s’il voyage à l’étranger après avoir reçu son ordre, il peut être jugé en tant qu’abandon du service militaire ou déserteur (s’il a commencé le service ou s’est présente au service d’enrôlement). Il s’agit d’une infraction pénale, sous quelque forme que ce soit, pouvant entraîner des condamnations, notamment l’emprisonnement et l’enregistrement d’un casier judiciaire.

À la lumière de ce qui précède, il est important que chaque candidat au service militaire prenne soin d’organiser son statut face a un attaché militaire de la mission israélienne la plus proche, avant de pouvoir entrer en Israël sans crainte. Le problème est que tous les représentants diplomatiques n’ont pas d’attaché militaire.

Il existe des cas dans lesquels les employés de l’ambassade ne sont pas au courant du problème et recommandent que la seule option pour un déserteur à l’étranger consiste à retourner en Israël, à se rendre aux autorités, à être jugé et à mettre fin au service militaire. Avec une petite aide juridique, il est possible d’obtenir une exemption des services de sécurité israéliens, même après avoir reçu un ordre rédige et avoir ignoré sa décision, sans procès, sans prison militaire ni casier judiciaire.

Régulation du statut militaire vis-à-vis de la représentation d’Israël à l’étranger :

Une personne dont le centre de la vie est à l’étranger -qui est née à l’étranger ou qui s’y trouve la plupart du temps- peut contacter un attaché militaire à la mission israélienne la plus proche, en lui demandant de reporter ou d’annuler son service militaire. S’il réussit à prouver que son centre de vie n’est pas en Israël et qu’il ne voyage pas à l’étranger simplement pour éviter le recrutement, les chances que la demande soit acceptée sont grandes.

Entre autres choses, il est possible de présenter des documents prouvant que le conscrit a vécu à l’étranger pendant un certain nombre d’années et y a constitué le centre de sa vie: attestation d’études, certificat de mariage, fiche de salaire, loyer ou certificat de propriété.

Les raisons possibles pour le report du recrutement sont les études à l’étranger, la maladie d’un membre de la famille, etc. Ceux qui rentrent en Israël après la période de report et commencent leur service militaire, la durée de leur service sera calculée en fonction de l’âge du retour en Israël.

La principale question est de savoir si le centre de la vie du conscrit se trouvait en Israël au moment de la réception de l’ordre d’enrôlement, et non au moment du contact avec l’attaché pour l’obtention de son statut. D’un côté, le système accueillera mieux le jeune qui est parti à l’étranger, même à l’âge de l’enrôlement, avec sa famille. D’un autre côté, si les parents (ou le parent qui a la garde de l’enfant) rentrent en Israël, alors que le conscrit reste à l’étranger, du point de vue de l’armée, le centre de vie du conscrit est en Israël. (Sauf s’il a quitté le pays avant l’âge de 13 ans ou est revenu après l’âge de 21 ans).

Les conscrits résidant a l’étranger qui ont le droit à une exemptions de service

Chaque résident et citoyen israélien, même ceux résidant a l’étranger, doivent effectuer un service militaire et sont obligés de régler leur statut avant de venir séjourner en Israël.

Cependant, Tsahal reconnaît trois catégories qui sont supposées recevoir automatiquement une exemption de service en présentant leur appartenance a l’une de ces catégories, sans avoir à prouver l’éligibilité à l’exemption sur une base individuelle. Les catégories sont: “fils d’émissaire », “fils d’ immigrants » et “ne a l’étranger ».

“Le fils d’un émissaire” est défini comme « un résident permanent des États-Unis d’Amérique qui reste en permanence avec ses parents ou l’un d’eux, à condition que le parent soit à l’étranger en tant que représentant d’un organisme israélien, public, gouvernemental, privé ou autre.

“Un enfant d’immigrés” est défini comme : « Un citoyen israélien qui était un résident israélien et qui a quitté Israël avec ses parents avant l’âge de 16 ans (et selon sa date de naissance) et est resté avec ses parents à l’étranger de façon continue au moins jusqu’à l’âge de 21 ans (18 s’lima quitte lampas avant l’âge de 13 ans). « 

“Est né à l’étranger”, on entend : « Un citoyen israélien né à l’étranger quand, au moment de la naissance, ses parents, l’un d’entre eux ou les deux, citoyens israéliens, ne sont pas revenus en Israël, et que leur centre de vie était jusqu’à l’Age de ses 16 ans a l’étranger.

Les personnes appartenant a ces catégories sont habilitées à venir séjourner en Israël pour une période pouvant aller jusqu’a 120 jours en tout par an, sans perdre pour autant leur droit à l’exemption de service militaire.

Ils pourront également profiter d’un droit de séjour d’un an en Israël sans perdre leur droit à l’exemption de service militaire, pour peu qu’ils n’y reste pas plus d’un an.

S’il séjourne en Israël pour une durée excédant un an, il sera considère comme revenant résider en Israël, et sera donc astreint au service comme tout citoyen.

Contactez notre bureau d’avocats à Tel Aviv et à Jérusalem, pour toute aide concernant les exemptions de service militaire pour les conscrits résidant a l’étranger, et pour toute régulation de statut face à Tsahal