Репатриация внуков евреев в Израиль

В Законе о возвращении существует так называемый «параграф о внуках», согласно которому внуки евреев имеют право на репатриацию в Израиль. Однако законодательная инициатива по изменению ЗОВ, которая в настоящее время продвигается в Кнессете, может привести к отмене этого параграфа. Такая ситуация может привести к затягиванию или отказу рассматривать заявления о репатриации внуков евреев. Одним из возможных правовых решений в этом случае является подача в суд иска о непредоставлении ответа с требованием ускорить рассмотрение заявления сотрудниками МВД. В этой статье адвокат Джошуа Пекса, именного партнера нашей юридической компании и специалиста по миграционному праву и репатриации в Израиль, вы узнаете много интересного по этой теме.

На протяжении многих десятилетий Закон о возвращении обеспечивает статус-кво в отношении права евреев и их нееврейских потомков на репатриацию в Израиль. В последнее время активно продвигаются законодательные инициативы по изменению статуса-кво. Все чаще раздаются голоса, призывающие к изменению Закона о возвращении и отмене статьи 4 (а) Закона, известной как «параграф о внуках». В этой статье признается право внуков евреев, которые сами не являются евреями, на репатриацию в Израиль и получение израильского гражданства. На основании этого параграфа тысячи новых репатриантов приезжают в Израиль, служат в ЦАХАЛе, ассимилируются в израильском обществе и даже проходят процедуру гиюра.

На момент написания этой статьи сложно с уверенностью утверждать, пройдет ли этот законопроект, и действительно ли будут внесены изменения в Закон о возвращении. Однако сам факт появления такой законодательной инициативы и широкая поддержка, которую она получила в Кнессете, ставит под угрозу рассмотрение заявлений на репатриацию, уже поданных внуками евреев, а также заявлений, которые будут поданы в ближайшем будущем. Существует опасение того, что если в ускоренном порядке в Закон будут внесены поправки, это лишит возможности репатриироваться внукам евреев, планирующим подать заявление о репатриации в ближайшее время.

Также имеются опасения, что Министерство внутренних дел приостановит рассмотрение уже принятых заявлений на получение гражданства, и все это на фоне неопределенной правовой ситуации в данной связи. Возникает вопрос, что можно сделать тем, кто на основании действующего закона подал заявление о репатриации в случае, если по его заявлению будет получен отказ. Ниже мы хотим подробно обсудить как инициативу по изменению закона, так и возможное юридическое решение проблемы. Это решение заключается в подаче иска в суд, призванного ускорить ответ на обращение и рассмотрение заявления.

«Параграф о внуках» и законодательные инициативы по его отмене

Закон о возвращении в его нынешнем виде предоставляет право на репатриацию в Израиль членам еврейских семей, не являющихся евреями, и устанавливает право детей и внуков евреев на репатриацию в Израиль наравне с правом на репатриацию самих евреев. Исключением являются случаи, когда внуки (или дети) были евреями и по собственному желанию прошли процедуру обращение в другую религию. Параграф о внуках призван, помимо прочего, предотвратить дискриминацию смешанных семей (состоящих из евреев и представителей других национальностей) по сравнению с другими еврейскими семьями, способствуя при этом воссоединению семей в Израиле.

Еще несколько лет назад существовал широкий консенсус в отношении необходимости сохранения Закона в его нынешнем виде. Считалось, что изменения ЗОВ недопустимы именно из-за указанной причины. Однако положение вещей изменилось, и в наши дни выдвигается инициатива по изменению Закона, которая находит широкую поддержку в Кнессете и правительстве. Если эта поправка будет принята, параграф о внуках будет отменен или же право еврейских внуков на репатриацию в Израиль, в отличие от нынешней правовой ситуации, будет значительно ограничено. В случае, если законопроект будет принят, с высокой долей вероятности против него будет подана апелляция в БАГАЦ. Причина этому — потенциальное нарушение конституционных прав, которое может произойти в результате этого изменения. Кроме того, в связи с тем, что в настоящее время законопроект находится на стадии рассмотрения, обработка уже поданных заявлений, а также заявлений, которые будут поданы в ближайшее время, может затягиваться.

Иск о непредоставлении ответа, и как он может помочь

Часто случается так, что израильские власти, в том числе Управление народонаселения и миграции Министерства внутренних дел, задерживают обработку поступивших к ним обращений и заявлений ввиду ожидаемых изменений правил или законодательства. Репатриация внуков евреев в Израиль, безусловно, является одним из таких случаев, когда из-за инициатив по изменению Закона о возвращении, власти затягивают рассмотрение соответствующих ходатайств. Чтобы предотвратить задержку ответа или будущий отказ в удовлетворении ходатайств о репатриации еврейских внуков в Израиль, можно подать иск о непредоставлении ответа в Суд по административным делам. Иск в случае затягивания ответа на заявление о репатриации подается в Управление по делам народонаселения израильского МВД (на иврите «мисрад а-пним»).

Что такое иск о непредоставлении ответа? Это иск, поданный из-за того, что государственный орган своевременно не предоставил ответ на обращение, в связи с которым был подан иск. После подачи иска о непредоставлении ответа суд уполномочен обязать соответствующий орган власти ответить на обращение истца в определенный срок, а в отдельных случаях обработать заявку и предоставить окончательный ответ. Следует отметить, что в некоторых случаях суд выносит решение по поданному иску, даже если государственный орган предоставил ответ. Это происходит в тех случаях, когда ответ властей частичный или слишком общий.

В некоторых случаях простая подача иска приводит к ускорению обработки запроса и предоставлению ответа таким образом, что проблема неожиданно полностью решается и нет необходимости в подаче апелляции. Например, в иске, рассмотренном в Суде по административным делам в Тель-Авиве в 2021 году по делу № 51175-06-21,в рамках которого рассматривался вопрос о свободе информации, еще до получения решения суда по иску, Управление народонаселения предоставило ответ на запрос. В этом деле суд вынес решение о возмещении судебных издержек в пользу истца. Такие ситуации возникают и в случае подачи исков против МВД о задержке рассмотрения заявлений или ходатайств. Соответственно, иск о непредоставлении ответа в случае затягивания дел о репатриации внуков в Израиль, может быть в таких случаях хорошим решением проблемы. Если вы попали в подобную ситуацию, обязательно проконсультируйтесь с юристом, специализирующимся на миграционном праве и репатриации в Израиль.

Репатриация в Израиль внуков евреев по Закону о возвращении — свяжитесь с израильским иммиграционным адвокатом

В этой статье мы рассказали об опасениях, связанных с нарушением прав внуков евреев репатриироваться в Израиль, вызванных возможной отменой «параграфа о внуках» ЗОВ. Мы также объяснили возможное юридическое решение проблемы посредством подачи иска о непредоставлении ответа в Суд по административным делам. Если у вас остались вопросы или нужна консультация/помощь по вопросу репатриации в Израиль, непременно свяжитесь с нашими юристами, которые будут рады вам помочь. Наша юридическая компания специализируется на вопросах иммиграции в Израиль и оказывает юридическое представительство новым и потенциальным репатриантам при обращении в органы власти и судебные инстанции Израиля по таким вопросам, как открытие файла о репатриации, гиюр, реализация прав новых репатриантов и т.д.