Как работать в Израиле иностранному гражданину?
Наше адвокатское бюро специализируется на вопросах иммиграции в Израиль, получения виз, репатриации в Израиль на основании Закона о возвращении, получения иностранным специалистом разрешения на работу в Израиле, а также представляет интересы клиентов перед министерством внутренних дел, иммиграционным управлением. К нам нередко обращаются клиенты-иностранцы с вопросом: «Как я могу работать в Израиле?»
В этой статье адвокат Джошуа Пекс объяснит действующее законодательство и расскажет о практической процедуре получения иностранным работником права работать в Израиле. Кроме того, мы ответим на вопрос – может ли работать в Израиле человек, не обладающий особыми навыками и не имеющий права на репатриацию по Закону о возвращении?
Разрешение работать в Израиле выдается работодателю, а не работнику
Следует подчеркнуть, что в Израиле нет практики получения иностранным подданным права на въезд в страну и поиск работодателя. Процедура имеет обратный характер – израильский работодатель обращается в МВД с просьбой о разрешении иностранному работнику въехать в страну. Работодатель должен доказать, что его предприятию необходим иностранный работник, поскольку тяжело будет найти на эту должность гражданина Израиля. После получения принципиального согласия от него потребуется также доказать, что иностранный работник обладает квалификацией, требуемой для должности.
Возможно, наших клиентов вводит в заблуждение тот факт, что репатрианты, члены их семей и некоторые претенденты на статус беженца имеют право искать работодателя в Израиле. Однако представители всех перечисленных категорий въезжают в Израиль не в качестве иностранных работников, а как полноценные граждане, временные жители или обладатели похожего статуса.
Категории иностранцев, имеющих работу в Израиле
Существует несколько категорий иностранных граждан, работающих в Израиле, и все они прибывают в страну различными путями.
Прежде всего, это иностранные рабочие в сфере «тяжелых» профессий, в которых ощущается постоянная нехватка рабочих-граждан Израиля. Государство Израиль «импортирует» работников в сфере сельского хозяйства, строительства и социального ухода, сотрудничая в этих целях с иностранными государствами и компаниями по трудоустройству.
Во-вторых, это иностранные специалисты, которых приглашают конкретные работодатели, как правило, компании в сфере технологий, хай-тека и промышленности. В отношении таких работников существуют требования высокой оплаты труда. Для получения для них разрешения работать в Израиле работодатель должен доказать, что непросто найти отечественных специалистов для выполнения работы такого иностранного специалиста.
В-третьих, международные компании могут отправлять в Израиль иностранных специалистов с целью открытия местного отделения компании или расширения их бизнеса в стране.
В-четвертых, в Израиле, как известно, находится немало претендентов на статус беженца или «нелегальных иностранных рабочих», которых зачастую ошибочно причисляют к иностранным работникам. Несмотря на относительно небольшое их количество, они привлекают немалое внимание общественности. Следует подчеркнуть, что те, кто обращается за статусом беженца в Израиле, не имеют права работать в Израиле; однако в соответствии с судебной практикой в этой области права, некоторым из этих людей разрешается работать в Израиле, не имея соответствующей визы, пока израильские иммиграционные власти рассматривают их дела.
Наконец, в-пятых, это иностранные граждане, которые сознательно нашли незаконную работу в Израиле. Они, как правило, въезжают в страну по туристической визе из стран бывшего СССР или в качестве паломников, в составе туристических групп из стран Африки и Южной Америки. После въезда, они «ныряют» и остаются незаконно работать в Израиле.
Эти люди рискуют получить автоматический отказ во въезде в Израиль в будущем. А их работодатели подвергаются опасности уплаты высоких штрафов за незаконное трудоустройство на работу в Израиле иностранных подданных.
Как иностранному специалисту получить право работать в Израиле?
Как уже было сказано, следует отыскать работодателя в Израиле, нуждающегося в услугах специалиста вашей квалификации. Этот работодатель должен обратиться в министерство внутренних дел и доказать (как правило, через адвоката), что:
А) Его предприятие нуждается в специалисте со знаниями / квалификацией / навыками, которые тяжело найти в Израиле.
Б) Что приезд такого специалиста в Израиль будет способствовать развитию предприятия, созданию рабочих мест для израильтян и развитию израильской экономики.
Подача просьбы о разрешении на трудоустройство иностранного специалиста стоит около 1200 шекелей. Если МВД согласится выдать визу, работодатель должен будет оплатить сбор в размере 10 тысяч шекелей, а также установить иностранному специалисту зарплату на уровне не ниже двойной среднерыночной зарплаты в Израиле.
Разрешение работать в Израиле иностранному специалисту – только для работников хай-тека / выпускников университетов?
Необязательно. Действительно, большинство иностранных специалистов приезжает в Израиль по приглашению хай-тек компаний для участия в том или ином проекте. Другие занимают руководящие посты или представляют иностранные международные компании. Однако такую визу может получить любой человек, обладающий квалификацией, которую непросто разыскать в Израиле, но необходимую для конкретного предприятия. К этой категории специалистов можно отнести и шеф-поваров этнических ресторанов, и укротителей зверей, и спортивных тренеров. Даже небольшие компании могут получить разрешение на долгосрочный или краткосрочный въезд в страну иностранца, намеревающегося работать в Израиле.
С другой стороны, Израиль не страдает (мягко выражаясь) от недостатка адвокатов, учителей русского языка и журналистов. Даже с дипломом самого престижного университета и безупречным опытом работы, нет шансов получить право работать в Израиле, если на рынке нет нужды в соответствующих специалистах.
Может ли друг или родственник – предприниматель в Израиле устроить мне как иностранному специалисту разрешение работать в Израиле?
Израильским предпринимателям не запрещается привозить в Израиль иностранного работника – родственника или друга. Но в любом случае ему придется доказать, что этот работник обладает квалификацией или навыками, которых нет у израильских специалистов.
А если у иностранного гражданина нет особой квалификации?
Предположим, что у человека нет никакой возможности получить конкретное предложение работы от израильской компании. Есть ли у него шанс устроиться работать в Израиле в любом ином качестве? Государство Израиль выдает немалое количество разрешений на работу в Израиле иностранным гражданам, не имеющим особой квалификации в сферах сельского хозяйства, строительства и социального ухода. Таких работников нанимают израильские компании-специалисты в специфической области. Сельскохозяйственные рабочие прибывают в основном из азиатских государств, работницы по уходу в большинстве своем – граждане Филиппин / стран бывшего СССР. От них не требуется демонстрации каких-то особых навыков. Однако они должны доказать, что не имеют криминального прошлого, что им не отказывали ранее во въезде в Израиль, и они не пытались получить в Израиле убежище.
Наше бюро не имеет права порекомендовать конкретные агентства по трудоустройству. Однако мы считаем своим долгом предостеречь потенциальных желающих работать в Израиле. Предполагается, что работодатель заинтересован в найме иностранного работника, потому что нуждается в его работе и готов платить за нее. Если работодатель или какой-либо «агент» на любом этапе требует от вас платы за право работать в Израиле, то это противозаконно. В таком случае вся процедура получения визы должна вызывать серьезные подозрения в несоответствии ее принятым нормам.
Что же, мне придется получить статус беженца и работать в Израиле, пока меня не депортируют?
Это следующая мысль многих из тех, кто обращается к нам, и кому не удается получить предложение работы от израильской компании или найти работу через агентство по трудоустройству в своей стране. И здесь важно принять во внимание несколько аспектов, частью практических, частью нравственных.
С практической точки зрения – вы быстро получите отказ и не сможете вернуться в Израиль
Учитывая немалое количество фиктивных «беженцев», которые приезжают в Израиль исключительно из экономических соображений, только для работы, государство меняет политику рассмотрения обращений за статусом беженца. В настоящее время (2019) такие заявления от граждан Грузии и Украины получают отказ автоматически.
После отказа в предоставлении статуса беженца и депортации из Израиля (или после отъезда из страны по иным причинам, даже если заявление не было отклонено) заявитель и прямые члены его семьи не смогут вернуться в Израиль ни в качестве туристов, ни в каком-либо ином статусе. Во время работы в Израиле семья подателя заявления на статус беженца не сможет получить разрешения на въезд в страну, а сам он потеряет свой статус и не сможет вернуться в Израиль, если выедет за границу.
Даже супруги израильтян, имеющие право на репатриацию и обнаружившие свои еврейские корни, а также иные категории иностранных граждан, имеющие право легального въезда в Израиль, столкнутся с немалыми трудностями при желании реализовать свои права – если они подали заявление на получение статуса беженца и выехали за границу.
Получение статуса беженца по экономическим мотивам – с моральной точки зрения
Наплыв фиктивных «беженцев» подрывает доверие чиновников пограничной службы и МВД к гражданам государства, из которого приезжают потенциальные беженцы. Это явление наносит ущерб отношениям между государствами – поскольку зачастую власти отказывают во въезде невинным туристам, не собирающимся просить об убежище или незаконно работать в Израиле. Такие отказы наносят ущерб и тем заявителям, которые действительно подвергаются на родине преследованиям вплоть до опасности для жизни — из-за своих политических взглядов, религиозных верований, сексуальных предпочтений или этнического происхождения.
Здесь будет уместно процитировать Далай-ламу. С одной стороны, каждая страна несет моральную ответственность за то, чтобы принять беженцев, которых преследуют за их взгляды и деятельность. С другой стороны, последние должны стремиться вернуться в свои страны, чтобы помогать восстанавливать их.
Свяжитесь со специалистами по иммиграции в Израиль
Если израильский работодатель заинтересован получить разрешение на работу в Израиле для иностранного специалиста, наше адвокатское бюро к вашим услугам. Позвоните по указанному ниже телефону, чтобы договориться о встрече с адвокатом по иммиграции в Иерусалиме или Тель Авиве.
:
: