Разрешено ли нанимать беженцев в Израиле?
Буду ли я оштрафован за наем незаконных рабочих?
Разрешено ли нанимать беженцев? В Израиле этот вопрос является особенно сложным, так как законы и правила регулярно постоянно обновляются на основе решений правительства и МВД. Более того, только 0.1% просителей убежища в Израиле получают официальный статус беженца. Вопрос о том, является ли большинство из них «беженцами», «просителями убежища» или «нелегальными рабочими», определяется очень субъективно. Для многих граждан и законодателей, лица, ищущие убежища, считаются «нелегалами», «проникающими» в Израиль , так как некоторые из них (в частности, граждане Судана и Эритреи) нелегально перешли в Израиль через границу с Египтом. Просители убежища в Израиле подают просьбу о предоставлении статуса беженца в соответствии с международными конвенциями, которые подписало Государство Израиль. В последнее время значительно увеличилось количество ходатайств о предоставлении убежища, поданных гражданами стран Восточной Европы, особенно гражданами Украины и Грузии.
Люди, ищущие убежище в Израиле, естественно, хотят найти работу, чтобы содержать себя. Одновременно, среди израильских работодателей есть многие, ищущие работников, которые согласны на тяжелый труд в трудных условиях. Управление населения и иммиграции намеренно создает путаницу среди израильских работодателей, которые пытаются понять, законно ли это — нанимать беженцев. Адвокатское бюро в Иерусалиме и Тель Авиве, специализируется в иммиграции в Израиль. Эта статья Джошуа Пекса объяснит, что является законным и незаконным в найме лиц, ищущих убежище. Следует подчеркнуть, что статья отражает правовую действительность именно на момент публикации (февраль 2018).
Путаница в вопросе найма просителей убежища в Израиле:
Управление населения и иммиграции, с одной стороны, публикует объявления, которые предупреждают работодателей об уголовной ответственности и штрафе за наем беженцев без разрешения на работу. Конкретные обвинения и размер штрафа не указаны, но, по-видимому, подразумевается обычная провинность за наем иностранного работника без разрешения на работу. С другой стороны, в ответе ведомства государственного прокурора перед Верховным судом, государство обязалось не применять запрет на работу для беженцев из Судана и Эритреи. В вердикте, судья Эдна Арбель отмечает: «Настоящее положение, при котором, несмотря на внимание к страданиям членов этих групп, должен рассматриваться интерес государства в предотвращении «трудовой иммиграции» … Кажется, что позиция государства, описанная выше — с одной стороны, не давать разрешение на работу, с другой стороны, пока что не принимать меры против работодателей — имеют надлежащий баланс, учитывая сложную и чувствительную настоящую реальность ». Именно из-за этого, объявления управления населения и иммиграции всколзь подтверждают, что у работодателей есть право нанимать беженцев.
Какие типы вида на жительство для беженцев разрешают, а какие запрещают нанимать беженцев?
Министерство внутренних дел выдает временное разрешение на проживание в Израиле для лиц, ищущих убежище в соответствии с полномочиями в статье 2 (а) 5 закона о въезде в Израиль. Эти временные лицензии обычно предоставляются сроком на 3 месяца, но продлеваются раз за разом до принятия решения в отношении ходатайства о предоставлении убежища. Вид разрешения определяет наличие (или отсутствие) возможности легально работать. Разница между видами разрешений далеко не очевидна. Разрешение на временное пребывание в Израиле для беженца, который не имеет права работать и разрешение просителя убежища, который имеет право работать, НЕСМОТРЯ на то, что у него нет рабочей визы, почти идентичны. Оба типа разрешения сформулированы так, чтобы широкие массы, незнакомые с деталями иммиграционных законов, поняли бы написанное так, как будто всем беженцам запрещено работать в Израиле. Цель политики Министерства внутренних дел ясна — сдерживание работодателей от решения нанимать беженцев.
Что разрешено и что запрещено в отношении найма просителей убежища?
В настоящее время разрешено законом нанимать беженца, имеющего вид на жительство, который гласит: «временная лицензия не является лицензией на работу». Беженцам, освобожденным из объекта «Хулот», запрещено жить и работать в Тель-Авиве и Эйлате, что зафиксировано в их виде на жительство. Запрет жить и работать в конкретной географической области ,самим фактом написания, является признанием того, что эти лица, ищущие убежища, имеют право жить и работать во всех других областях государства Израиль. Эти лицензии распространены среди просителей убежища, которые прибыли в Израиль несколько лет назад.
Запрещается нанимать беженцев, вид на жительство которых включает запись «не разрешается работать» (лицензии, выданные в течение последних нескольких лет). В отличие от других ограничений на работу беженцев, которые государство обязалось перед Верховным Судом не применять, управление населения в МВД утверждает, что это ограничение применяется в дейтсвительности.
Те немногие лица, ищущие убежище, которые прошли процедуру получения правового статуса беженца в Израиле и получили официальное признание в качестве беженцев от Министерства внутренних дел, получают неограниченные права на работу и жительство (по правилам визы Б-1). Понятно, что лица с официальным статусом беженца могут работать в любом месте и на любой работе.
Условия легального найма лиц, ищущих убежище.
Каждый рабочий в Израиле, работающий на законных основаниях, имеет право на те же условия. Беженец, так же, как израильский работник или иностранный специалист, имеет право на получение социального обеспечения, медицинского страхования (с удержанием до одной трети от стоимости страхования, не более 1243 шекелей, из зарплаты работника), выходного пособия, больничных, ежегодного отпуска, пенсии и т.д. Если работодатель нанял иностранного работника или лицо, ищущее убежище и отказал им в правах, прописанных в трудовом праве, то он получит те же штрафы и наказания, как и тот, кто лишил прав израильских рабочих. Тот, кто нанимает беженцев без отчетности и регистрации, будет осужден как любой, который нанимает рабочих «по-черному».
Однако лица, ищущие убежища, как правило, не выходят на пенсию в Израиле, и, следовательно, обычно не могут использовать пенсионные фонды. Эти деньги, которые могут накопиться на значительную сумму, вносятся в специальный депозит. Лицо, ищущее убежища, может отозвать их в ходе выезда из страны. Это сложный бюрократический процесс для тех, кто не говорит на иврите и может быть целесообразно проконсультироваться с юристом-экспертом, чтобы добиться успеха.
Свяжитесь с нашей юридической фирмой для получения юридической информации и помощи в отношении иммиграции в Израиль и трудового законодательства.
:
: