Регистрация статуса «без вероисповедания» в Управлении народонаселения
Как официально изменить религиозную принадлежность?
Регистрация статуса «без вероисповедания» принципиально отличается от обычной процедуры изменения национальности и религии. Изменение исходной религиозной принадлежности на статус «без вероисповедания» является преимущественно декларативным шагом, который предпринимают, как правило, еврейские граждане Израиля, поддерживающие идею отделения религии от государства. Они не одобряют деятельность официальных институтов власти и не поддерживают законы, определяющие еврейский характер государства. По этой причине «отказники» и пытаются зарегистрировать статус «без вероисповедания». Эта статья была написана адвокатом Джошуа Пекс, именным партнером нашей юридической компании филиалы которой располагаются в Иерусалиме и Тель-Авиве. Статья призвана объяснить процесс регистрации официального статуса атеиста в Израиле.
Человек «без вероисповедания»: кто это?
Как известно, в Израиле религия не отделена от государства. Одним из видов данных, позволяющий идентифицировать каждого гражданина и жителя страны, являются данные графы «национальность и религия». В настоящее время информация о национальности и религии человека уже не отображается в израильских удостоверениях личности, однако фигурирует в базах данных Управления народонаселения, и может быть получена после запроса выписки с личными данными. Государство Израиль официально признает лишь несколько религий: иудаизм (ортодоксальный), христианство (существует несколько признанных христианских конфессий), ислам, религию друзов и некоторые другие религии с небольшим количеством последователей (самаритяне, бахаи, караимы). Представители других религий официально регистрируются как лица «без вероисповедания».
Кроме того, в качестве лиц «без вероисповедания» регистрируются иммигранты, в основном члены семей евреев, репатриирующихся в Израиль. Причины такой регистрации могут быть разные: по собственному желанию, по идеологическим соображениям, из-за непонимания значения статуса «без вероисповедания» в практической жизни Израиля. Это также происходит, когда органы власти не признают членов семьи репатриантов евреями. В Израиле существует около 300 000 людей со статусом «без вероисповедания». По статистике, большинство из них являются потомками евреев, которые имели право на репатриацию в Израиль в соответствии с Законом о возвращении, но не были признаны евреями согласно ортодоксальным еврейским законам. По этой причине они были зарегистрированы в Управлении народонаселения в качестве лиц «без вероисповедания».
Каковы практические последствия регистрации статуса «без вероисповедания»?
Как уже было сказано, в Израиле религия не отделена от государства, в отличии, скажем, от Соединенных Штатов Америки или других западных стран. Иногда это сбивает с толку иммигрантов или даже жителей страны, которые не знают израильских законов, и полагают, что государство не вправе вмешиваться в вопросы религии, или считают, что вероисповедание жителя Израиля никоим образом не отразится на его отношениях с государством и органами власти. К сожалению, правовая ситуация в Израиле несколько иная. Государство Израиль обычно признает браки, разводы и другие акты гражданского состояния жителей и граждан страны только в том случае, если они проводятся в признанном религиозном учреждении.
Наиболее ярким примером вторжения религии в жизнь израильтянина является процедура бракосочетания. Государство признает Израильский брак гражданина еврейской национальности только если он был заключен ортодоксальным раввином, признанным Главным раввинатом. Люди, зарегистрированные христианами, обязаны сочетаться церковным браком. Такая же ситуация и в отношении приверженцев ислама, религии друзов и других признанных религиозных конфессий. Их брак должен быть заключен соответствующими религиозными учреждениями. На практике это означает, что в Израиле можно вступить в брак только при соблюдении законов религий и национальностей, записанных в регистре населения. Речь в данном случае идет о консервативных законах, которые ограничивают права граждан Израиля на свободный брак.
Между собой могут вступать в брак только приверженцы одной религии (еврей может жениться исключительно на еврейке, христианин может вступить в брак только с христианкой и т.п.). Запрещены однополые браки. Существуют и другие ограничения в этой области. Те же, кто зарегистрирован в качестве лиц «без вероисповедания», поскольку, разумеется, в Израиле нет официальных религиозных учреждений для не исповедующих определенную религию, вообще не имеют возможности вступить в брак. При этом следует отметить, что мужчина и женщина, проживающие в Израиле и имеющие статус «без вероисповедания», могут зарегистрироваться у Регистратора брачных союзов в Министерстве юстиции. Такой «брачный союз» позволяет получить статус похожий, но не полностью совпадающий, со статусом супругов, вступивших в официальный брак.
Наиболее популярным решением для граждан без вероисповедания или тех, кто не желает сочетаться в Израиле религиозным браком, является гражданский брак за границей. Государство Израиль признает браки, которые были законно оформлены за пределами страны. В результате многие израильтяне едут за границу на Кипр. Однако во многих случаях государство отказывает во въезде супругам израильских граждан, если они не прошли процедуру приглашения супруга в Министерстве внутренних дел. Другие пары, которые не могут покинуть страну из-за опасений, что одному из них не разрешат вернуться, проводят церемонию бракосочетания в присутствии только одного супруга в Парагвае или без личного присутствия в Сальвадоре. При этом процедуры бракосочетания за границей дороже, и их сложнее организовать, чем в Израиле.
Так в чем же тогда смысл регистрации статуса «без вероисповедания»?
Если на практике регистрация статуса «без вероисповедания» имеет только недостатки, зачем она вообще нужна? Евреи, желающие изменить запись в графе «национальность и религия» на статус «без вероисповедания», делают это в основном по идеологическим причинам или по соображениям совести. Известный израильский писатель Йорам Канюк хотел зарегистрироваться в качестве лица «без вероисповедания». Это был жест солидарности с другими людьми, находящимися в этом статусе (например, с его собственной внучкой).
Кроме того, это было сделано из-за убежденности писателя в том, что форма интеграции ортодоксального иудаизма в институты государственной власти противоречит ценностям, указанным в Декларации независимости Израиля. Одной из причин регистрации человека в качестве лица «без вероисповедания» является желание декларативно заявить о важности отделения религии от государства или, по крайней мере, вызвать интерес к этому вопросу. В настоящее время не существует официально признанной «израильской» нации, и поэтому человек, зарегистрированный в качестве лица «без вероисповедания», может в результате стать лицом «без национальности». Кроме того, атеисты или евреи, не верящие в ортодоксальные еврейские законы, регистрируют статус «без вероисповедания», чтобы жить в мире со своей совестью.
Как проходит процесс регистрации статуса «без вероисповедания»?
Изменение графы «Религия и национальность» при переходе в другую религию осуществляется после представления документа из официального учреждения религиозной общины, к которой принадлежит человек после смены религии. В этой справке должно быть указано, что он был официально обращен в другую религию и на данный момент ведет образ жизни в соответствии с законами и заповедями этой религии. Само собой разумеется, что не существует официального учреждения для не религиозных лиц, которое могло бы выдать подобный документ. Как было указано в судебном постановлении по делу Йорама Канюка, в суде может быть получено декларативное судебное решение, которое заменит вышеуказанную справку из религиозного учреждения. Заявитель должен обратиться в суд с мотивированным заявлением, объясняющим, почему он заинтересован зарегистрироваться в качестве лица «без вероисповедания».
Можно также предъявить документы и доказательства того, что на протяжении всей своей жизни он не имел отношения к религии, или, в качестве альтернативы, объяснить, почему он решил прервать связь с религией, к которой принадлежал. Цель такого обращения состоит в том, чтобы убедить суд, что решение о регистрации статуса «без вероисповедания» принято исходя из понимания смысла данного шага и без излишней поспешности. На практике же самого факта того, что человек, желающий пройти процедуру «нерелигиозной» регистрации, вложил для достижения этой цели свое время и деньги, бывает вполне достаточно для того, чтобы убедить суд в серьезности его намерений. После получения декларативного решения суда заявитель должен обратиться в отдел Управления народонаселения по месту жительства, представить судебное постановление, после чего чиновник произведет соответствующее изменение в графе «национальность и религия».
Свяжитесь с сотрудниками юридической компании в Иерусалиме и Тель-Авиве уже сегодня! Наша компания специализируется на вопросах иммиграции в Израиль и обращениях в Управление народонаселения, в том числе, по поводу регистрации статуса «без вероисповедания».
:
: