Каковы причины, по которым посетителям Израиля может быть отказано во въезде?

Каковы распространенные причины отказа во въезде в Израиль? Адвокатское бюро Коэн, Декер, Пэкс & Брош, c отделениями в Иерусалиме и Петах-Тикве, специализируется на иммиграции в Израиль. Мы часто получаем запросы от иностранных граждан, которым отказано во въезде и обращаемся от их имени в министерство внутренних дел Израиля. В других статьях нашего сайта описывается процесс отказа во въезде в Израиль и высылки из Израиля и как этого избежать. Эта статья Джошуа Пэкса, партнера в фирме, основана на обновленной процедуре, опубликованной министерством внутренних дел 20/07/2017, которая обьясняет основные причины отказа во въезде в Израиль, начиная с аэропорта Бен-Гурион или других пограничных пунктов.

Правовая основа отказа во въезде в Израиль:

Причины отказа во въезде в Израиль на пограничных переходахСогласно Закону о въезде в Израиль (1952) министр внутренних дел имеет большую свободу действий. Он может разрешать или запрещать въезд в Израиль для любого посетителя, который не является постоянным жителем или гражданином Израиля. Министр внутренних дел может также депортировать посетителя. Правовой основой является принцип территориального суверенитета — право каждого государства определять, кто может пересекать его границы или проживать на его территории. Решение может быть логичным и принятым с должной осторожностью или  казаться совершенно произвольным, но все же будет совершенно законным. Разумеется, причины отказа во въезде в Израиль или высылки из Израиля обычно закреплены в законе и юридическом прецеденте / логичны, как  описано ниже.

Процедура обращения с лицами, въезжающими на международные пограничные пункты Израиля, определяет, что по указанию министра внутренних дел сотрудник пограничного контроля может допрашивать, временно задерживать и принимать решение об отказе во въезде на территорию Израиля любого иностранного посетителя.

Однако Верховный суд Израиля, постановил, что свобода действий министра внутренних дел не является абсолютной и административные решения об отказе во въезде в Израиль подлежат судебному рассмотрению. Поэтому, если решение об отказе во въезде в Израиль было сделано из-за ошибки, по неправильным соображениям и необоснованно, внутренняя апелляция может быть подана начальнику Департамента пограничного контроля Управления народонаселения и иммиграции в Иерусалиме. Если внутренняя апелляция отклоняется, любая другая апелляция может быть подана только в Апелляционный суд.

Апелляционные суды иногда принимают апелляции иностранных граждан, у которых есть уважительные причины для въезда в Израиль: родственники в стране, курс лечения, учеба и тому подобное. Аргументы туристов практически не принимаются из соображений соотношения риска и пользы. МВД и суды считают, что потеря времени и денег для туриста не соразмерна с риском для государства, согласно которому въезд туриста в Израиль был отклонен в пограничном пункте.

Как допрашиваются посетители пограничных переходов?

Когда посетитель прибывает на пограничный переход (в аэропорт Бен-Гуриона, порт или границу с Иорданией / Египтом), он должен представить сотруднику пограничного контроля проездной документ (обычно паспорт), действительный в течение 6 месяцев после запланированного срока его пребывания в Израиле и ответить на ряд вопросов. Пограничник может спросить посетителя его личные данные, сверив их с проездным документом, а также поинтересоваться целью визита и  продолжительностью пребывания в Израиле. Контролер будет вносить эти данные в систему и в зависимости от уровня подозрения или отсутствия подозрения, вызванного ответами посетителя, подтвердит его въезд в Израиль или потребует дополнительного, более обширного интервью.

В случае, если пограничник чувствует потребность в дополнительном опросе, посетитель отправляется в комнату для интервью. Там посетителя спрашивают: посещал ли он ранее Израиль, когда и как долго, был ли он когда-либо депортирован или ему было отказано во въезде в Израиль, работал ли он, пытался ли иммигрировать или искать убежища в Израиле, кто ожидает его в Израиле и многое другое. Кроме того, посетитель должен будет предъявить доказательства своих заявлений. Ему может быть предложено связаться с лицами, ожидающими в стране, для подтверждения этой информации.

В случае отказа во въезде в Израиль этот отчет о допросе должен быть автоматически отправлен посетителю. На практике отчет обычно представляется только по просьбе адвоката посетителя: в соответствии с Законом о свободе информации в процессе подачи апелляции.

Каковы причины отказа во въезде в Израиль?

«Обычные» причины отказа во въезде в Израиль можно разделить на несколько категорий. В основном, это вопросы отсутствия надлежащей документации и подозрений в угрозе безопасности Израиля и несанкционированной иммиграции / работы в Израиле.

  • Отсутствие документов или присутствие фальшивых документов. Если проездной документ (паспорт) или въездная виза теряются, уничтожаются, подделываются, вызывают подозрение или противоречат друг другу.
  • Опасение угрозы безопасности государства и / или населения — история насильственного поведения, соображения безопасности, информации о преступном прошлом, деятельности BDS и подобные вопросы.
  • Посетитель прибыл без визы или вызова, который требуется для въезда в Израиль (например, иностранная супруга гражданина Израиля или супруга / близкий родственник иностранного работника в Израиле).
  • Подозрение, что посетитель планирует незаконно работать или поселиться в Израиле.
  • Отказ во въезде / высылка в ходе предыдущего визита в Израиль (обратите внимание, что это касается не только десятилетнего периода автоматического отказа во въезде после депортации. Процедура требует, чтобы сотрудники пограничного контроля учитывали все предыдущие отказы во въезде).
  • Подозрение в возможности проведения миссионерской деятельности.
  • Посетитель работал в Израиле в прошлом, но теперь пытается въехать в Израиль как турист.
  • Превышение срока действия визы во время предыдущего пребывания (двухлетний период автоматического отказа, если срок превышения не более года).
  • Любое отсутствие в сотрудничестве, попытка ввести в заблуждение или что-либо, что вызывает подозрение во время беседы с пограничником, может быть поводом для отказа во въезде.

Мы отмечаем, что пограничному контролю не нужно «доказывать» эти обвинения, а только то, что у пограничной службы возникли «разумные подозрения».

Каким посетителям не будет отказано во въезде, даже если имеют место некоторые из вышеприведенных причин?

Любой посетитель, прибывающий в государственную миссию, с дипломатической визой или служебной визой, не подпадает под действие этого закона. Дипломат или дипломатический атташе / сотрудник посольства будут допрошены при въезде в Израиль, но министерство внутренних дел не может отказывать в выдаче разрешения на въезд в этом случае. Только министерство иностранных дел имеет право депортировать или отказывать в въезде иностранным дипломатам.

Обращайтесь в адвокатскую контору Коэн, Декер, Пэкс & Брош c отделениями в Иерусалиме и Петах-Тикве для получения консультации или юридической помощи. Мы можем помочь, если посетителю Израиля будет отказано во въезде по  одной из причин, упомянутых выше.

Причины отказа во въезде в Израиль

ייעוץ משפטי http://lawoffice.org.il/: 03-3724722, 055-9781688 

רחוב עמל 37 פתח תקווה 4951337 ישראל, http://lawoffice.org.il/: office@lawoffice.org.il