Skip to content

Порядок оформления повторной визы в Израиль для иностранных работников (правовая информация)

Michael Decker
Michael Decker

В Израиле легально проживают десятки тысяч иностранных рабочих. Многим из них по разным причинам приходится выезжать за границу. Иностранным работникам, заинтересованным в выезде за рубеж и возвращении в Израиль, необходимо знать, что для въезда в Израиль им понадобится повторная виза («интер-виза»). В отсутствии такой визы им будет отказано во въезде. К сожалению, многие не осознают крайне неприятных последствий ситуации, когда иностранный работник покидает Израиль без соответствующего разрешения. Ниже мы расскажем о таком разрешении и порядке рассмотрения заявлений на выезд из Израиля.

Наша юридическая компания с филиалами в Иерусалиме и Тель-Авиве специализируется на израильском миграционном законодательстве и предоставлении юридических услуг иностранным рабочим и их израильским работодателям. Адвокаты компании имеют большой опыт ведения дел, связанных с иностранными работниками, начиная с этапа оформления первоначальной въездной и рабочей визы для трудоустройства иностранного гражданина, и заканчивая решением любых юридических вопросов на текущей основе. Юридические услуги, предоставляемые компанией, включают оформление правового статуса иностранных рабочих, трудовые договоры, продление пребывания в Израиле и т. д.

Повторный въезд иностранных работников

А вы знали, что для повторного въезда иностранного работника в Израиль ему понадобится пройти специальную процедуру?

Согласно последним данным, предоставленным Управлением народонаселения и миграции, на настоящий момент в Израиле проживает более 100 000 иностранных рабочих, в основном из стран Дальнего Востока и Восточной Европы. Большинство иностранных рабочих в Израиле трудоустроены в сфере патронажного ухода. Другими крупными отраслями, в которых занято много иностранных рабочих, являются строительство, сельское хозяйство, ресторанное дело, промышленность  и гостиничное дело. Есть также несколько тысяч иностранных специалистов, которые работают в Израиле благодаря своим уникальным знаниям и опыту в определенной области.

Неоднократно в течение периода своего пребывания в Израиле иностранным работникам приходится покидать страну. Некоторые из них хотят провести праздники или отпуск с семьей, другим приходится уезжать, чтобы решить неотложные вопросы на родине, существуют и другие обстоятельства. Однако какими бы ни были причины, по закону для того, чтобы вновь въехать в Израиль, иностранному работнику нужна повторная въездная виза. Выезд иностранных рабочих из страны без получения визы и предварительного согласования с израильскими властями не позволит им вернуться в страну.

Такая виза выдается в соответствии со специальной процедурой Управления по делам народонаселения и миграции («Процедура оформления визы на повторный въезд в Израиль для иностранных рабочих, которые на законных основаниях находятся в Израиле, желают выехать за границу и вернуться»). Процедура определяет порядок обработки заявлений на выдачу повторной визы иностранным работникам, которые проживают в стране на законных основаниях и желают выехать из Израиля для отдыха за границей или посещения родной страны.

К сожалению, многие иностранные рабочие и их работодатели не всегда осведомлены о необходимости получения визы для повторного въезда в Израиль. Лицам, покинувшим Государство Израиль без предварительного оформления интер-визы, впоследствии может быть отказано во въезде в страну. Они даже могут подвергнуться таким санкциям, как постоянное выдворение из Израиля. Вот почему так важно знать об этой процедуре, позаботиться об оформлении повторной въездной визы и, при необходимости, обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на израильском миграционном законодательстве, который все сделает точно и правильно.

Каковы требования для получения повторной въездной визы в Израиль согласно вышеуказанной процедуре?

С момента своего утверждения процедура оформления визы на повторный въезд в Израиль менялась несколько раз. На момент написания этой статьи для получения повторной въездной визы в Израиль иностранный работник, заинтересованный в ее оформлении, должен прийти в филиал Управления по делам народонаселения и миграции по месту жительства. Иностранные сотрудники по уходу должны явиться со своим подопечным (работодателем) или членом его семьи.

В случае иностранных работников из других сфер занятости нет необходимости в присутствии работодателя при посещении филиала Управления. Вместе с тем, они должны представить письмо от работодателя, подтверждающее факт отъезда и повторного въезда в страну, а также продолжения их работы по возвращении в Израиль. В письме должна быть указана цель выезда из Израиля и планируемые даты выезда и въезда.

В дополнение к такому письму (или присутствию работодателя в случае сотрудника по уходу) необходимо заполнить специальную форму заявки (ее можно скачать здесь). Вышеуказанная процедура также устанавливает перечень дополнительных документов, которые необходимо представить при подаче заявления. Эти документы, помимо прочего, включают действительный загранпаспорт со сроком действия не менее одного года с даты выезда, израильский ВНЖ (обычно виза типа B/1, выдаваемая иностранным работникам) и актуальную фотографию на паспорт. Если виза на проживание иностранного работника действительна на период менее 90 дней, решение по заявлению принимает начальник филиала.

Каким образом рассматривается заявление?

После подачи заявления и сопроводительных документов заявка рассматривается сотрудниками Управления. Как уже было указано, в случаях, когда виза иностранного рабочего на проживание в Израиле действительна на период менее 90 дней с момента подачи заявления, решение по заявлению принимает начальник местного филиала Управления народонаселения и миграции. Следует отметить, что в случае иностранных сотрудников по уходу Управление заботится о предоставлении их подопечным (работодателям) сменного сотрудника по уходу вместо уезжающего за границу. Однако назначение другого сотрудника по уходу не является условием для одобрения заявки. Если заявление будет одобрено, иностранному работнику будет выдана виза на повторный въезд в страну (израильская «интер-виза»), которую наклеивают на загранпаспорт. Если заявление будет отклонено, иностранному работнику будет отправлено соответствующее уведомление.

Каковы правила выезда из страны для иностранных работников, получивших разрешение?

Следует подчеркнуть, что виза для повторного въезда иностранных работников в Израиль, как правило, одноразовая. Это означает, что она может быть использована только для одного выезда из Израиля. Иностранные работники, желающие вновь уехать и приехать в Израиль, должны будут пройти эту процедуру еще раз. Кроме того, в соответствии с третьим параграфом процедуры, за исключением особых случаев, разрешение на выезд выдается на максимальный срок в 90 дней. Причем время отсутствия иностранного работника в Израиле включено в 63 месяца, в течение которых он может проживать в Израиле на законных основаниях.

Что можно сделать в случае отклонения заявки?

Процедура позволяет сотрудникам Управления народонаселения и миграции, рассматривающим заявления о повторном въезде в Израиль, отклонять заявления без указания причины. Хотя в большинстве случаев такие заявления удовлетворяются, и иностранным работникам разрешают покинуть Израиль, чтобы затем вернуться, важно знать, что необходимо делать в случае отказа. Во-первых, существует возможность обжаловать решение Управления. Существует специальная процедура, регулирующая порядок подачи апелляций. В соответствии с этой процедурой обжалования апелляция должна быть подана сразу после получения решения об отказе, но в любом случае не позднее 21 дня с момента принятия решения. Апелляция подается в филиал Управления народонаселения и миграции, в который было подано первоначальное заявление.

В случае отклонения апелляции, в соответствии с положениями Закона о въезде в Израиль, может быть подано обжалование в Апелляционный суд. Здесь тоже важно действовать быстро, так как законом предусмотрено, что такая апелляция может быть подана в срок до 30 дней с момента получения обжалуемого решения. Апелляционный суд рассмотрит принятое решение, принятое Управлением народонаселения и миграции, после чего решит, удовлетворить апелляцию и разрешить получение визы для повторного въезда в Израиль, или отклонить. Апелляционный суд также уполномочен принимать решения о повторном рассмотрении заявления в филиале Управления по делам народонаселения и миграции.

Можно ли обжаловать отклонение апелляции?

Да. Существует возможность подать административную апелляционную жалобу на решение Апелляционного суда. Такая апелляция подается в Административный суд. Следует отметить, что в некоторых случая формальные правила процедуры не допускают повторного въезда в страну, но суд может обойти эти правила и позволить повторный въезд. Например, недавно Административный суд принял апелляцию по делу иностранной сотрудницы по уходу, и постановил, что ей следует разрешить повторный въезд в Израиль.

В мае 2021 года было вынесено судебное постановление по делу иностранной сотрудницы по уходу, гражданки Молдовы, которая проживала в Израиле с 2015 года, и в течение около 5 лет осуществляла уход за женщиной в возрасте за 80 лет. Ее подопечная страдала тяжелыми заболеваниями, включая прогрессирующую болезнь Альцгеймера. Несмотря на то, что работница уехала из страны и фактически завершила свою работу, было подано ходатайство с просьбой разрешить ей вернуться в Израиль, чтобы ухаживать за своей подопечной. Такая просьба была связана с тем, что не удалось найти другого сотрудника по уходу из-за нехватки рабочей силы в Израиле вследствие эпидемии коронавируса.

Суд постановил, что речь идет об экстренном случае, и, несмотря на то, что ходатайство не может быть удовлетворено согласно формальным требованиям процедуры, однако конкретная ситуация с пожилой женщиной, нуждающейся в уходе и общая ситуация в Израиле, связанная с эпидемией коронавируса, позволяют отойти от формальных правил. В связи с этим, несмотря на отсутствие заявления о повторном въезде в Израиль, суд постановил, что въезд иностранной работницы в Израиль должен быть разрешен для продолжения работы с подопечной, которая ее наняла.

Данное судебное постановление было принято по довольно сложному делу,  потребовавшему вмешательства суда, который для разрешения сложившейся ситуации использовал довод «по соображениям справедливости» (опустив при этом довод «по соображениям законности»). В постановлении указывается, что существуют случаи когда, несмотря на отказ органов власти одобрить повторный въезд в Израиль, можно обратиться в суд для поиска решения, даже если речь идет об отклонении от установленных правил.

Свяжитесь с нами!

В этой статье иммиграционный адвокат нашей компании объяснил процедуру повторного въезда в Израиль для иностранных рабочих. Если у вас возникли вопросы или вам нужна помощь в данной связи, непременно свяжитесь с нашими адвокатами. Наша юридическая компания специализируется на миграционном праве, а адвокаты компании имеют большой опыт в области предоставления юридических услуг иностранным рабочим. Будем рады предложить вам комплексное юридическое решение по вашему вопросу. Вы можете связаться с нашими адвокатами по телефонам и адресу электронной почты, указанным ниже.

Связаться с Нами

  • ✓ Valid number ✕ Invalid number
  • Это поле используется для проверочных целей, его следует оставить без изменений.

Scroll To Top