Понятие «гер горер» в Законе о возвращении
Для членов эфиопской общины репатриация в Израиль — немалый подвиг. Эфиопским евреям присущи сильные сионистские настроения. При этом нельзя не упомянуть разочарование членов эфиопской общины по поводу отношения к эфиопскому еврейству со стороны еврейского государства. Вначале была разрешена репатриация большинства членов семей эфиопских евреев, но затем их алия была приостановлена. В частности, речь идет о вопросе репатриации «фалашмура» (группа эфиопских евреев, под давлением обращенных в христианство). «Гер горер» — это концепция юридического толкования Закона о возвращении, которая оказала большое влияние на репатриацию членов группы «фалашмура».
Понятие «гер горер» основано на толковании Закона о возвращении (поправка № 2 от 1970 года). В параграфе 4а Закона говорится следующее: «права еврея в соответствии с этим законом и права репатрианта в соответствии с Законом о гражданстве 1952 года, а также любым другим законом, предоставляются также ребенку, внуку и супругу еврея, а также супругам детей и внуков евреев, за исключением евреев, добровольно перешедших в другую религию».
Споры вращаются вокруг следующего вопроса. Когда мы говорим «ребенок еврея», означает ли это, что при рождении ребенка его отец был евреем? И только в этом случае на него распространяется право на репатриацию в Израиль. Или же, согласно другой юридической интерпретации, ребенок человека, перешедшего в иудаизм («гер») также имеет право на репатриацию, даже если отец при рождении ребенка еще не был евреем. Таким образом, «гер горер» означает «перешедший в иудаизм, который тянет за собой». И тут перед нами встает вопрос. Может ли гер потянуть за собой в Израиль нееврейских членов своей семьи? Или же право на репатриацию имеют только члены его новой семьи, созданной после того, как он стал евреем?
Адвокаты нашего офиса специализируются на вопросах репатриации и иммиграции в Израиль. В этой статье юриста Майкла Декера будет рассмотрено отношение Государства Израиль к членам эфиопской общины в контексте иммиграции в Израиль и перехода в иудаизм. Мы также узнаем, как можно в сложившейся ситуации добиться репатриации членов семей эфиопских евреев, не являющихся евреями.
Широкая и узкая интерпретация
Вне всяких сомнений, члены группы «фалашмура» являются потомками эфиопских евреев, членов еврейской общины «Бейта Израиль», уже репатриировавшихся в Израиль. В прошлом веке условия жизни евреев в Эфиопии были невыносимо тяжелыми. Вот почему некоторым из евреев пришлось перейти в христианство. Многие городские эфиопские евреи обратились в христианство, чтобы иметь возможность учиться в ВУЗах. Бо́льшая часть жителей деревень крестилась, чтобы иметь возможность выжить среди христианского большинства.
В 1972 году юридический советник израильского правительства, а позднее председатель Верховного суда, г-н Меир Шамгар, заявил следующее. Выражение «ребенок еврея» не имеет никакого отношения к его дате рождения. Иными словами, право на алию согласно Закону о возвращении зависит от религии отца на момент подачи заявления на репатриацию, а не на момент рождения ребенка. С практической точки зрения слова г-на Шамгара означали следующее. Допустим у нас есть член группы «фалашмура», являющийся сыном или внуком еврея. И допустим он принял иудаизм. В этом случае его дети и внуки, даже если они не евреи и не прошли гиюр, имеют право на алию. Данное правило действовало около тридцати лет. В 2001 юридический советник правительства Эльяким Рубинштейн, который позже стал судьей Верховного суда, изменил эту ситуацию.
По данному вопросу было проведено специальное обсуждение в офисе юридического советника правительства. Обсуждение было проведено по инициативе МВД и других министерств. Был выдвинут следующий аргумент. Геры из числа группы «фалашмура» имеют право привезти в Израиль своих нееврейских родственников. Такая ситуация приводит к том, что количество неевреев может достигнуть 70% от общего количества репатриантов из Эфиопии. Таким образом, Закон о возвращении может привести к тому, что из 100 эфиопских репатриантов 70 будут неевреями.
В связи с этим была пересмотрена интерпретация статьи 4а Закона о возвращении. Рубинштейн заявил, что ребенок, чей отец на момент его рождения не являлся евреем, не может репатриироваться в Израиль. Почему? Потому что в этом случае он не считается «ребенком еврея», и согласно ЗОВ не имеет права на алию. Против этого толкования была подана апелляция в Верховный суд, которая позже была отклонена. Новое правило действует вплоть по сегодняшний день.
Апелляции в Верховный суд против новой интерпретации концепции «гер горер»
Верховный суд с новым правилом согласился. В апреле 2014 года Верховный суд отклонил апелляцию Шломо Альмо Тефры. Этот человек репатриировался в Израиль из Эфиопии и прошел здесь гиюр. В своей апелляции г-н Тефра требовал от министра внутренних дел и Управления народонаселения разрешить репатриацию в Израиль его дочери. Аргументация — правило «гер горер» ЗОВ (апелляция № 7638/10). Апелляция была отклонена единогласным решением судей Эльакима Рубинштейна, Ицхака Амита и Ури Шахама. В судебном постановлении был написано следующее. «Ситуация, при которой любой гер на основании новоприобретенного еврейства привозит в Израиль своих нееврейских родственников, родившихся до его репатриации, абсолютно неприемлема. В рассматриваемом нами деле апеллянт приехал в Израиль в 1992 году будучи христианином. Прошел гиюр в 1997 году. Гиюр был проведен приблизительно через 5 лет после алии и 10 лет после рождении дочери… Толкование, предложенное ответчиками, полностью соответствует положениям статьи 4а».
В августе 2013 года Верховный суд отклонил другую похожую апелляцию. Гражданин Эфиопии, христианин, проник в Израиль через Египет. В своей апелляции он требовал предоставить ему статус репатрианта согласно ЗОВ. Апеллянт аргументировал свою просьбу стремлением воссоединиться с матерью, проживающей в Израиле (апелляция № 3203/10). Этот человек родился в Эфиопии еще до того, как его мать переехала в Израиль и прошла там гиюр. Суд рассмотрел вопрос, может ли он получить статус репатрианта согласно статье 4а Закона о возвращении. В постановлении вице-президента Верховного суда Мириам Наор и судей Цви Зильберталя и Ноама Солберга, помимо прочего, говорилось следующее. «Апеллянт родился в Эфиопии до того, как его мать, христианка, приехала в Израиль. Она получила в Израиле правовой статус как жена человека, чья бабушка прошла гиюр. То есть согласно правилу «гер горер». Нееврей, приехавший в Израиль благодаря своему еврейскому родственнику, не имеет права «тащить за собой» своих нееврейских родственников, даже если он уже прошел гиюр». Если проиллюстрировать эту ситуацию, можно сказать, что паровоз может тянуть за собой прицеп, но сам прицеп не сможет стать паровозом, который тащит за собой другие прицепы. Апелляция была отклонена, и апеллянт должен был оплатить судебные расходы в размере 7500 шекелей.
Вместе с тем, возможность репатриации членов группы «фалашмура» существует. Существует «альтернативный» закон, Закон о въезде в Израиль, в котором говорится следующее. Лица, не имеющие права на репатриацию в соответствии с Законом о возвращении, могут попытаться получить ВНЖ, обратившись к министру внутренних дел. Последний может разрешить воссоединение семьи в зависимости от конкретной гуманитарной ситуации. Этот способ намного более сложный, так как не дает автоматического права на репатриацию. Получение разрешения зависит от каждого конкретного случая и гуманитарной ситуации, оправдывающей выдачу разрешения. Крайне сложно оспорить решение министра внутренних дел, т.к. закон дает ему право принимать решение по своему собственному усмотрению.
«Гер горер» и проблемы обращения в иудаизм
По окончании операций «Моше» (1984 г.) и «Соломон» (1991 г.) большинства эфиопских евреев репатриировалось в Израиль. В Эфиопии осталось несколько десятков тысяч членов группы «фалашмура». Израильское правительство не признает право этих людей на репатриацию в Израиль. Это связано с их насильственным обращением в христианство, и положениями Закона о возвращении, который не распространяется на «евреев, добровольно сменивших религию». Те немногие, кому удалось переехать в Израиль, сделали это благодаря родственникам, которые прошли гиюр и приехали в Израиль. В их случае сработало правило «гер горер», когда гер (новоиспеченный еврей) имеет право привести с собой своих нееврейских родственников.
Незадолго до операции «Соломон», в конце периода жестокого коммунистического правления Менгисту Хайле Мариама, около 17 000 евреев из деревень на севере Эфиопии прибыли в Аддис-Абебу. Они узнали от членов своих семей, которые уже репатриировались в Израиль, что смогут переехать в Израиль, если приедут в израильское посольство в столице Эфиопии.
Сначала представители Еврейского агентства приняли их и убедились, что они действительно имеют право на алию. Они даже дали этим людям, ожидавшим несколько месяцев, деньги, чтобы те смогли снять квартиры и купить продукты.
24 мая 1991 года большинство эфиопских евреев репатриировалось в Израиль. Возле здания посольства осталось 3000 человек, вылет которых Израиль запретил, посчитав их неевреями. Они были возмущены и утверждали, что это противоречит галахическим постановлениям раввинов Овадии Йосефа и Мордехая Элиягу. Лидеры сефардских евреев постановили, что евреи, насильно обращенные в христианство, имеют право на репатриацию в Израиль. «Некоторых эфиопских евреев насильно крестили. В этом случае действует правило «согрешивший еврей остается евреем», особенно если грех произошел не по его вине. Поэтому этих евреев тоже нужно попытаться привезти в Израиль».
Главный раввинат принял галахическое постановление покойного раввина Овадии Йосефа, и признал репатриировавшихся в Израиль членов общины «Бейта Исраэль» евреями. При этом большинство раввинов в настоящее время считает, что члены группы «фалашмура» не подпадают под это постановление, и не считают их евреями по Галахе. Раввины требуют, чтобы репатриация членов группы «фалашмура» была обусловлена прохождением строгого ортодоксального гиюра. Существует также более строгая позиция раввинов «литовского направления», которые считают всех выходцев из Эфиопии нееврями. Однако речь идет о мнении ограниченной группы, которое не поддерживает большинство раввинов.
На другой стороне палитры мнений решение раввина Шломо Моше Амара, главного сефардского раввина Израиля, который постановил, что «еврейство «фалашмуры» не должно подвергаться сомнению» и что к ним применим Закон о возвращении.
Свяжитесь с нашими специалистами по иммиграции и репатриации в Израиль
Получение въездной визы в соответствии с Законом о въезде в Израиль — сложный вопрос, требующий для своего решения длительного юридического сопровождения. Закон предоставляет министру внутренних дел широкую свободу действий. Он вправе принимать решения о том, что является гуманитарным случаем, оправдывающим выдачу ВНЖ в Израиле для воссоединения семьи, а что нет. Юристы нашего офиса — эксперты в области иммиграционного законодательства, имеющие богатый опыт работы. Они будут рады ответить на любые вопросы, а также предоставить вам консультацию и профессиональное юридическое сопровождение.
:
: