La nouvelle loi sur l’insolvabilité et la réhabilitation entre en vigueur en septembre 2019. La nouvelle loi a été mise en place pour remplacer l’ordonnance sur la faillite [nouvelle version] de 1980, qui a été appliquée jusqu’à présent. L’une des choses les plus remarquables de la nouvelle loi est un changement de perception concernant le statut des débiteurs et des créanciers, les valeurs sociales et la rapidité de la procédure. Dans cet article, l’avocate Nechama Ovadia, du cabinet d’avocats Cohen, Decker, Pex, Brosh Expliquera brièvement l’objet de la nouvelle loi et ses principaux changements.

Nouveaux objectifs du droit de l’insolvabilité

 Contrairement à la loi en vigueur et jusqu’au début de la nouvelle loi, qui prévoyait l’insolvabilité des personnes réglementées en vertu de l’ordonnance sur la faillite et la question de l’insolvabilité des sociétés réglementées en vertu de l’ordonnance sur les sociétés, le législateur a cherché à redéfinir et à consolider toutes les règles en matière d’insolvabilité des sociétés et des particuliers.

L’une des raisons de la nouvelle réglementation de la loi découle d’un changement de perception du statut du débiteur. Dans le passé, le débiteur été considéré comme une personne irresponsable ayant commis des infractions qui l’ont amené à accumuler de nombreuses dettes financières. Aujourd’hui, le législateur cherche à examiner la situation dans son ensemble. Face à la complexité de la vie de chaque personne, à la difficulté constante de gagner sa vie et à une conduite économique paralysante, beaucoup contractent des dettes qu’elles sont incapables de payer et n’ont pas nécessairement un comportement de délinquant.

Une autre raison de la réorganisation de la loi était la préoccupation du rétablissement de la situation financière du débiteur. Le législateur a estimé qu’en menant une procédure dans l’esprit de la nouvelle loi, le débiteur pourrait être réhabilité et autorisé à prendre un nouveau chemin, tout en apprenant ce qu’est un comportement économique approprié. En réalité, deux objectifs principaux sont atteints, à savoir la réhabilitation du débiteur et le remboursement de la dette aux créanciers.

Une autre raison concerne les valeurs sociales que le législateur cherche à réaliser par le biais de la nouvelle loi. Le redressement économique du débiteur l’empêche en réalité de devenir un poids pour l’ensemble de la société israélienne. Un débiteur, qui se trouve dans une situation financière insupportable, est finalement perçue comme un poids social pour tous les citoyens du pays qui en supportent le fardeau (en payant des impôts et en payant des droits de taxes élevées).

Les innovations dans la loi sur l’insolvabilité et la réhabilitation économique

Ordre de remboursement – La Législature a modifié la répartition du remboursement de la dette et de l’ordre de remboursement. Dans l’ancienne législation, les petits créanciers étaient moins prioritaires ; dans la nouvelle législation, un statut plus élevé a été accordé aux petits créanciers en affaiblissant le statut des grands créanciers. En fait, les gros créanciers qui sont, entre autres, « l’État » ne bénéficie plus du statut de prioritaires et les plus petits créanciers recevront donc plus d’argent sur les remboursements des fonds.

Durée de la procédure et réception de l’exemption

– Jusqu’à présent, la gestion de la procédure pouvait durer de nombreuses années jusqu’à ce que l’exemption souhaitée soit reçue. Après l’entrée en vigueur de la nouvelle loi, la procédure ne durera que 4 ans, afin de ne pas laisser le débiteur lié et confiné dans la procédure pendant de nombreuses années.

Compétences

– Jusqu’à l’entrée en vigueur de la nouvelle loi, seul le tribunal de district est habilité à traiter les cas de faillite. Aujourd’hui, pour simplifier, les débiteurs dont les dettes ne sont pas supérieures à 150 000 doivent soumettre leur demande au responsable des mises en demeure, les débiteurs dont les créances sont supérieures à 150 000 NIS doive présenter leur demande au contrôleur (maintenant appelé séquestre officiel), qui dispose de la compétence technique administrative. En cas de litige ou d’une ordonnance de réhabilitation économique (remplaçant l’ordonnance d’exemption conditionnelle), c’est le tribunal de la paix qui statuera.

Disjonction des différents types de débiteurs

 – En vue de changer la perception sociale et la finalité de la réhabilitation du débiteur, le législateur distingue les débiteurs incapables de régler leurs dettes aux vue des circonstances et sans lien avec une mauvaise conduite financière, et les débiteurs « délinquants » qui ont atteint cette situation de mauvaise foi. Par conséquent, le législateur autorise le commissaire aux procédures d’insolvabilité (maintenant appelé séquestre officiel) à agir pénalement contre les débiteurs de mauvaise foi, qui tentent d’abuser de la procédure.

Explications d’un avocat sur la nouvelle loi

La nouvelle loi entraîne des changements et des innovations sur le plan matériel et technique. Le cabinet d’avocat Cohen, Decker, Pex et Brosh possède de nombreux avocats possédant des années d’expérience dans la gestion des cas de mises en demeure et de faillites.

Si vous souhaitez en savoir plus sur la nouvelle loi et ses implications pour votre cas, n’hésitez pas à contacter notre bureau pour obtenir des conseils juridiques. Nous serons ravis de vous fixer un rendez-vous avec un avocat à Jérusalem ou Petah Tikva.

 

Loi sur l'insolvabilité et la réhabilitation économique

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