La convention de La Haye pour enlèvement d’enfants
La Convention de La Haye enlèvement d’enfant permet que l’enfant ne soit pas déconnecté de son lieu de résidence habituel.
La « Convention internationale sur les aspects civils de l’enlèvement d’enfants » signée en 1980 est également connue sous le nom de « Convention de La Haye » (« la Convention »). La Convention vient traiter la question des enlèvements / non-retours des enfants des pays qui sont leur lieu de résidence habituel. L’enlèvement d’un enfant se produit lorsqu’il n’y a pas consentement de l’autre parent et en violation des droits de garde ou de visite. La Convention stipule que, dans chacun des pays signataires, l’ « autorité centrale » (ci-après : « l’Autorité ») traitera ces cas. Les autorités de chaque État coopéreront pour le retour de l’enfant à son lieu de résidence habituel.
Quels sont les objectifs de la Convention de La Haye enlèvement d’enfant
La Convention a un certain nombre d’objectifs:
– Le retour des enfants enlevés / sans papiers à leur lieu de résidence habituel dès que possible.
- – Déterminer quel est le lieu de résidence habituel ? Il s’agit d’un test factuel basé sur la vie quotidienne de l’enfant dans le passé et non dans le futur. Mais les intentions futures des parents (Plony c. Plony) peuvent également être incluses dans le critère factuel.
- – Collaborer avec les États signataires, dans le respect des droits de garde ou des droits de visite parentale de leurs enfants.
- – La dissuasion parentale des mesures unilatérales concernant les enfants.
- – La protection des enfants et la prévention les dommages causés aux enfants par leur déplacement de leur lieu de résidence normal et naturel.
L’État d’Israël va-t-il signer la Convention de La Haye ?
L’État d’Israël a adopté la Convention, par le biais de la loi de la Convention de La Haye enlèvement d’enfant, 1991 (ci-après : la « Loi « ). La Loi adopte les dispositions de la Convention telles qu’elles sont. En outre, le Règlement de procédure civile contient d’autres dispositions sur la Convention., 1984 (ci-après : les « Règlements »). Les conditions d’application de la Convention de La Haye – Pour que le traité s’applique, un certain nombre de conditions cumulatives doivent être remplies :
-Les deux États (la mère patrie de l’enfant et le pays dans lequel il a été kidnappé) sont signataires du traité
-L’enfant enlevé a moins de 16 ans au moment de l’enlèvement
-Le parent qui revendique l’enlèvement a le droit de garde / de visite pour l’enfant, et ces droits ont été exercés avant l’enlèvement (article 3 de la loi).
-Une procédure a été ouverte pour récupérer l’enfant dans l’année suivant l’enlèvement.
Même lorsque la procédure commence après un an, l’enfant sera renvoyé à son lieu de résidence habituel, à moins que l’enfant ne soit intégré dans son nouvel environnement (article 12 de la loi). Qu’est-ce que l’intégration dans le nouvel environnement ? L’enfant s’intègre bien dans son nouvel environnement et son retour à son lieu de résidence habituel lui nuira et pourrait le perturber. (Stegman c. Burke).
Quelle autorité compétente en Israël est chargée de décider du retour des enfants enlevés en vertu de la Convention de La Haye ?
Le tribunal compétent pour le retour des enfants enlevés en vertu de la Convention est le tribunal de la famille (ci-après : la » Cour « ) (article 6 de la Loi). En outre, pour empêcher la demande « d’intégration » de l’enfant dans le pays où il a été enlevé, une procédure rapide est requise. Conformément à ce qui précède, la Cour agira très rapidement pour clarifier l’applicabilité de la Convention à l’affaire dont elle est saisie (Plony c. Plony). Le règlement lui-même fixe des délais courts pour accélérer la procédure comme suit :
« L’audition de la réclamation aura lieu au plus tard quinze jours à compter de la date de dépôt de la réclamation » (article 295H du règlement)
« Le tribunal rendra un jugement motivé de la demande, au plus tard six semaines après la date de dépôt de la demande » (article 295 bis)
« Lors du dépôt de la demande, le demandeur peut déposer toute demande de redressement provisoire » (§ 295e). Ces mesures visent généralement à empêcher que l’enfant ne soit introduit clandestinement dans un pays tiers
Dans certains cas l’enfant peut ne pas être renvoyé, même si les conditions de la Convention de La Haye sont remplies ?
Parce que le but du traité est de renvoyer un enfant enlevé à son lieu de résidence habituel le plus rapidement possible, le tribunal qui examine la demande de retour tient compte de considérations très limitées. En outre, ses décisions ne sont pas valides sur la question de la garde, cette question sera discutée au domicile normal de l’enfant (article 19 de la loi, RU c. RU). Cependant, la loi prévoit un certain nombre de restrictions si l’un des enfants n’est pas renvoyé à son lieu de résidence habituel. Les exceptions seront interprétées de façon étroite et la charge de les prouver incombe au demandeur (Gabay c. Gabay). Les exceptions sont les suivantes :
-Le parent / organisme / institution revendiquant l’enlèvement et ayant le droit de garde, n’exerçait pas ses droits au moment de l’enlèvement (article 13 (a) de la loi)
-Le parent / l’organisme / l’institution revendiquant l’enlèvement a exprimé son consentement à emmener l’enfant dans un autre pays, ou a accepté la situation après coup. « L’acceptation » peut se faire par un acte (signature d’un accord avec le « ravisseur ») ou sous-entendu par le fait qu’aucune mesure n’a été prise pour récupérer l’enfant (Pl. V. Plony), (article 13 (a) de la Loi)
– Il est à craindre que le retour de l’enfant ne l’expose à des dommages physiques ou psychologiques ou ne le mette d’une autre façon dans une situation insupportable (article 13 b) de la loi)
– L’enfant ayant atteint le niveau d’âge et de maturité ne souhaite pas rentrer, auquel cas il convient de prendre en compte son opinion (art. 13 b) de la loi)
– Le rapatriement n’est pas autorisé par les principes fondamentaux de l’État sur la protection des droits de l’homme et des libertés fondamentales (article 20 de la loi)
Les enfants enlevés peuvent-ils être renvoyés à leur lieu de résidence habituel lorsque la Convention de La Haye ne s’applique pas ?
Que se passe-t-il lorsque l’un des termes du traité n’est pas respecté t de ce fait le traité ne s’applique pas? Tel qu’un enfant de 16 à 18 ans, son pays d’origine pays n’est pas signataire de la Convention, dans ces cas y a-t-il moyen de renvoyer un enfant à son lieu de résidence habituel ? Dans ces cas également, des mesures peuvent être prises pour ramener l’enfant. La partie qui revendique l’enlèvement devrait en appeler à la Haute Cour d’une ordonnance d’habeas corpus (possession illégale). Il s’agit d’une ordonnance enjoignant au parent « ravisseur » de libérer l’enfant car il le détient illégalement (Amado c. Amado).
Les différents organes chargés de gérer les demandes de retour d’enfants enlevés
Deux organes traitent des cas de restitution d’enfants enlevés en vertu de la Convention :
– L’Autorité centrale de chacun des États signataires. En Israël, l’Autorité centrale est le « Département international du ministère public ».
– Un avocat privé.
Parfois, les avocats et l’autorité collaborent pour rationaliser le processus. « Les autorités centrales coopéreront entre elles et favoriseront la coopération entre les autorités compétentes de leur pays pour assurer le retour immédiat des enfants » (article 7 de la loi). Il est recommandé de contacter un avocat privé qui traitera les cas de la restitution des enfants. L’avocat maîtrise les différentes procédures et processus. Il pourra également accélérer les procédures avec les différentes autorités requises. Une autre raison de contacter un avocat privé spécialisé est le fardeau généralement imposé aux autorités. En outre, ces cas sont généralement caractérisés par des conflits supplémentaires (divorce), et un avocat peut également résoudre ces problèmes.
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