Skip to content
Contact Us: 03-3724722 | 055-9781688 | [email protected]

ما هو قانون الجنسية والدخول لإسرائيل؟

Joshua Pex

قانون الجنسية والدخول لإسرائيل (أحكام مؤقتة)، 2022 هو قانون إسرائيلي الذي يحد من منح الجنسية الإسرائيلية أو المواطنة في إسرائيل لفلسطينيين الذين أزواجهم يعيشون قانونيا في إسرائيل. تم سن هذا القانون عام 2022 بعد أن القانون الأصلي تم سنّه في 2003، في فترة الانتفاضة الثانية كأحكام مؤقتة، وتم تمديده مرة تلو الأخرى لسنة واحدة – لغاية عام 2021 بحيث امتنعت الكنيست الأربعة والعشرين من تجديده. القانون الحالي تم سنّه هو أيضا كأحكام مؤقتة ويتطلب تجديده فترة تلو الأخرى.

في هذا المقال سوف يسرد المحامي يهوشع بيكس، شريك مؤسس في مكتبنا والذي يقف على رأس قسم الهجرة لإسرائيل في المكتب، الخلفية لسن القانون وبنوده الأساسية. مكتب محامينا، المختص بأحكام الهجرة لإسرائيل، وله فروع في القدس وتل أبيب، مختص بين سائر الأمور في قانون الجنسية والدخول لإسرائيل، وترتيب مكانة للفلسطينيين في إسرائيل، الذي هم متزوجون لمقيمين بشكل قانوني في إسرائيل.

لماذا تم سن قانون الجنسية والدخول لإسرائيل؟

هناك سببان اللذان يقفا خلف هذا القانون: 1) سبب أمني – التخوف من استمرار تنفيذ عمليات تخريبية معادية على يد فلسطينيين حاملي الهوية الإسرائيلية على أثر لم شمل العائلات مع العرب مواطني دولة إسرائيل (متجنسون أو مقيمون دائمون)، كما حدث بعدد ليس بقليل من الحالات خلال الانتفاضة الثانية، بحيث تم استغلال مكانتهم في إسرائيل التي تمكّنهم من التحرك بحرية بين أراضي السلطة وإسرائيل. 2) سبب سكاني – التخوّف من تهديد لمستقبل إسرائيل كدولة يهودية وديموقراطية بسبب هجرة غير مُراقبة للسكان العرب داخل حدود الدولة. لهذا السبب، تحاول الدولة إخفاء الحقيقة أن هذا العامل هو أحد العوامل التي أدت لسن القانون.قانون الجنسية والدخول لإسرائيل

ماذا تقرر في محكمة العدل العليا بخصوص لم الشمل؟

منذ سن القانون الأصلي بسنة 2003، كان القانون قيد الجدل. تم تقديم عدة التماسات بخصوص شرعية القانون، والتي تم توحيدها في ملف واحد تمت تسميته “محكمة العدل العليا لم شمل العائلات“. في نهاية المطاف تم رفض الالتماسات بفارق بسيط، بأغلبية ستة قضاة مقابل خمسة. على الرغم من أن أغلبية القضاة الستة اعترفوا بالحق الشرعي لوحدة العائلة، مع ذلك قرروا أن الدولة غير ملزَمة للسماح للملتمسين إتمام هذا الحق في دولة إسرائيل. كما وقرر القضاة أن المسّ بالحقوق القانونية للملتمسين هو “متناسب”، ولذلك فقد أبقت المحكمة العليا القانون على حاله.

ما هي الغاية من قانون الجنسية والدخول لإسرائيل؟

البند 1 من القانون يقول أن: “الغاية من هذا القانون هي وضع حدود بموضوع الجنسية والعيش في إسرائيل لمواطني دول عدوة أو مواطني السلطة، وبجانب ذلك أنظمة خاصة لمنح تصاريح مكوث أو العيش في إسرائيل، والكل على خلفية أن إسرائيل هي دولة يهودية وديموقراطية وبشكل الذي يؤمّن الحفاظ على الفوائد الحيوية الهامة للأمن الوطني في الدولة.”.

على من يسري مفعول قانون الجنسية والدخول لإسرائيل؟

بند 2 من القانون يعرّف ال”منطقة” ك- “كل واحد من هؤلاء: يهوذا والسامرة وقطاع غزة” و- “مواطن المنطقة” ك- “من هو مسجّل في سجل السكان للمنطقة، وكذلك من يسكن في المنطقة حتى لو لم يكن مسجّلا في سجل السكان في المنطقة، وكذلك كل من يسكن في المنطقة حتى لو كان غير مسجل في سجل السكان في المنطقة، ما عدا مواطن تابع لبلدة إسرائيلية“، بحيث أن الهدف هو استبعاد سكان المستوطنات من سيران مفعول القانون عليهم. بموجب الإضافة للقانون، ما عدا “المنطقة (السلطة)، تسري تعليمات القانون الأساسية أيضا على مواطني الدول المعادية إيران، لبنان، سوريا والعراق.

ماذا يعني تحديد الجنسية والسكن في إسرائيل المنصوصة في قانون الجنسية والدخول لإسرائيل؟

بند 3 ينص كالتالي: “في فترة سيران مفعول هذا القانون، على الرغم من أي قانون آخر، بما في ذلك بند 7 من قانون الجنسية، وزير الداخلية لا يمنح لمواطن المنطقة أو لمواطن لدولة المذكورة في الإضافة، جنسية بموجب قانون الجنسية ولا يمنح له تصريح سكن في إسرائيل بموجب قانون الدخول لإسرائيل، وضابط المنطقة لا يمنح لمواطن المنطقة تصريح سكن في إسرائيل بموجب تعليمات الأمن في المنطقة.”.

ما هي التعليمات الخارجة عن القاعدة لتحديد الجنسية والدخول لإسرائيل؟

  • تصريح إقامة لزوجين: بند 4 للقانون ينص على ما أن “على الرغم من النص المذكور في بند 3، يمكن لوزير الداخلية، بحسب وجهة نظره، الموافقة على طلب مواطن المنطقة لمنح تصريح إقامة في إسرائيل بواسطة ضابط المنطقة – (1) بخصوص مواطن المنطقة الذي يتعدى عمره جيل ال- 35 سنة – لمنع انفصاله عن زوجته المقيمة في إسرائيل بحسب القانون، (2) بخصوص مواطنة المنطقة التي يتعدى عمرها ال- 25 – وذلك لمنع انفصالها من زوجها المقيم في إسرائيل.”.
  • تصريح إقامة مؤقت لزوجين ذوي تصريح: بند 5 للقانون ينص على أن “على الرغم من النص المذكور في بند 3، يمكن لوزير الداخلية، بحسب وجهة نظره، منح تصريح إقامة مؤقت في إسرائيل لمواطن المنطقة، لزوج الذي يحمل الجنسية الإسرائيلية أو مقيم دائم في إسرائيل، في حال أنه حاصل على تصريح إقامة من قبل ضابط المنطقة وهو ساكن في إسرائيل بحسب القانون على أساس هذا التصريح، بشرط أنه يفي بالأمرين التاليين: (1) عمره فوق ال- 50 سنة، (2) هو مقيم في إسرائيل بحسب القانون لمدة 10 سنين على الأقل.”. بند 10 للقانون ينص على أن “تصريح إقامة مؤقت الذي تم منحه بموجب هذا القانون يُعطى لمدة سنتين.”.
  • تصريح أولاد: مادة 6 للقانون ينص أن “على الرغم من النص المذكور في بند 3، يمكن لوزير الداخلية، بحسب وجهة نظره – (1) منح القاصر مواطن المنطقة الذي عمره دون سن ال- 14 سنة تصريح إقامة في إسرائيل بهدف منع فصله عن والده صاحب الحاضن المقيم بحسب القانون في إسرائيل، (2) الموافقة على طلب منح تصريح إقامة في إسرائيل بواسطة ضابط المنطقة لقاصر مواطن المنطقة الذي يتعدى جيله ال- 14 سنة بهدف منع فصله عن والده الحاضن المقيم بشكل قانوني في إسرائيل، على شرط ألّا يتم تمديد هذا النوع من التصريح في حال أن القاصر لا يسكن بشكل ثابت في إسرائيل.”.
  • تصريح ورخصة في حالات إنسانية خاصة: مادة 7 للقانون تنص على: “(أ) على الرغم من النص المذكور في بند 3، يمكن لوزير الداخلية، لأسباب إنسانية خاصة، بعد توصية لجنة مهنية الذي عينها لهذا الغرض (في هذا البند – اللجنة) – (1) منح تصريح إقامة مؤقت في إسرائيل لمواطن المنطقة أو لمواطن دولة الواردة في الإضافة، في حال أن أحد أفراد عائلته مقيم بشكل قانوني في إسرائيل.”. بند 7(ب) يمنح وزير الداخلية إقامة لجان لهذا الغرض للنظر في طلبات لم شمل لأسباب إنسانية خاصة، ويقرر أيضا تشكيل الأعضاء لهذه اللجان.
  • تصاريح إضافية: مادة 8 للقانون تنص: “على الرغم من النص المذكور في بند 3، يمكن لضابط المنطقة منح تصريح إقامة في إسرائيل للأهداف التالية: (1) علاج طبي، (2) عمل في إسرائيل، (3) لهدف مؤقت، على شرط أن تصريح من هذا النوع لا يتم تمديده لأكثر من ستة أشهر.”.
  • تصريح خاص: مادة 9 للقانون تنص أن “على الرغم من النص المذكور في بند 3، يمكن لوزير الداخلية منح الجنسية أو تصريح إقامة في إسرائيل، لمواطن المنطقة أو لمواطن دولة المذكورة في الإضافة، ويمكن لضابط المنطقة منح مواطن المنطقة تصريح إقامة في إسرائيل، في حال الوصول لقناعة أن المواطن المذكور يتعاطف مع دولة إسرائيل وأهدافها وكذلك في حال أنه، هو أو أحد أفراد عائلته، قاموا بعمل هام لدفع عجلة تحقيق الأمن للأمام، منح تصريح السكن أو الإقامة في إسرائيل، بحسب الحالة، هي بحسب قرار الدولة الخاص.”.

في أي الحالات لا يتم منح تصاريح إقامة أو سكن؟

مانع أمني: مادة 11 للقانون تبحث بموضوع عدم منح تصريح إقامة أو رخصة سكن في حالات فيها مقدم الطلب أو أحد أفراد عائلته قد يشكلون خطرا على أمن دولة إسرائيل، على أساس “رأي من قبل جهات الأمن المختصة بذلك” (المقصود بالأساس لخدمات الأمن العامة).

في أي الحالات يتم إلغاء تصاريح الإقامة أو السكن؟

خرق الأمانة: مادة 12 من القانون تنص كالتالي: “بدون الطعن في صلاحية وزير الداخلية بموجب أي قانون، وزير الداخلية مخوّل بإلغاء تصريح إقامة في إسرائيل أو تصريح سكن في إسرائيل الذي تم منحه بحسب هذا القانون في حال تم إثبات بحسب رأيه أن صاحب هذا التصريح قام بعمل فيه خرق الأمانة ضد دولة إسرائيل كما هو معرّف في بند 11أ لقانون الدخول لإسرائيل.“.

استشارة قانونية بموضوع قانون الجنسية والدخول لإسرائيل – تواصلوا معنا

إذن، في هذا المقال سرد المحامي يهوشع بيكس التعليمات الأساسية لقانون الجنسية والدخول لإسرائيل. إذا كان لديكم أي سؤال أو حاجة لمساعدة بما يختص بموضوع ترتيب مكانة الفلسطينيين مواطني المنطقة في إسرائيل، يسر محام مختص بأحكام الهجرة لإسرائيل من مكتبنا تزويدكم بجواب شامل ومهني. مكتبنا، في القدس وتل أبيب، متخصص بأحكام الهجرة لإسرائيل من مكتبنا الوقوف بجانبكم ومساعدتكم. أنتم مدعوون للتوجه إلينا بأي سؤال بواسطة أرقام الهاتف وعنوان البريد الالكتروني الظاهرين أدناه.

تمت كتابة المقال باشتراك المحامي آدم جونسون.

اتصلو بنا

  • ✓ Valid number ✕ Invalid number
  • This field is for validation purposes and should be left unchanged.

Scroll To Top