آليه التقديم للجان المهددين
ستركز هذه المقالة على شرح عملية آليه التقديم للجان المهددين بالخطر. يمكن للفلسطيني المقيم في السلطة الفلسطينية أو قطاع غزة – سواء كانت الادعاءات ضده صحيحة أم لا- ، التقدم بطلب إلى لجنة مهدديين، بإدعاء أن حياته في خطر. بعد تقديم الطلب ، تفحص سلطات الأمن الإسرائيلية التهديدات وتقرر ما إذا كان يحق لهم الحصول على تصريح إقامة في الأراضي الإسرائيلية أم لا.
مكتب ديكر ، بيكس ، ليفي – مختص بالهجرة لإسرائيل ، يساعد الفلسطينيين المقيمين في الضفه الغربيه وقطاع غزة ، في حال كان هناك قلق أو خطوره على حياتهم. قضية ترتيب الوضع والتعريف الخاص آليه التقديم للجان المهددين القانوني في إسرائيل هي عملية بيروقراطية تتطلب الخبرة والمعرفة في هذا المجال . من المهم استشارة محام مختص من أجل استكمال عملية التقديم بنجاح.
عملية التقديم للجان المهددين
في حال تقدم مواطن فلسطيني بإدعاء خطوره على حياته أوانه مهدد الى منسق أعمال الحكومه بالضفه الغربيه الغربية أو في غزة.
تتم المعالجة الأولية لمقدم الالتماس الفلسطيني والتحقق من المزاعم المهددة وعليه يقدم الملتمس الفلسطيني لإدارة التنسيق والاتصال الأسرائيليه بشكل فردي ويشكو من أنه يشعر بالتهديد. ومن المتوقع أن يتم التعامل مع الطلب اللذي يشرح انه يشكل خطر وشيك على حياته على الفور من قبل رئيس إداره التنسيق والاتصال بالضفه الغربيه الغربية أو في غزة .
يتم الاختبار الأولي وفق الخطوات التالية:
- أخذ بياناته الشخصية، بالإضافة إلى بطاقة الهوية ، تصاريح إذا كانت سارية ، والمستندات ذات الصلة.
- العلاقات مع الأجهزة الأمنية الإسرائيلية أو غيرها.
- التحقيق في أساس التهديد.
- التحقق من الإجراءات المتخذة ضد صاحب الشكوى من قبل السلطة الفلسطينية أو أي جهة أخرى.
- المكان الذي يقيم فيه صاحب الالتماس وقت تقديم الطلب – سواء في الأراضي الإسرائيلية أو بالضفه الغربيه أو في غزة ، وكذلك إجراءات الاتصال معه.
- التحقق مما إذا كان الأشخاص المهددون قد اتصلوا بمدير التنسيق والاتصال من قبل.
- التحقيق في الشكوى المهددة – سيتم إجراؤها شخصيا بناءا على قرار على المنسق.
يقوم الضابط المسؤول بإعداد تقرير استخلاص المعلومات ، وإدراجه في قائمة تقارير استخلاص المعلومات الموجودة في كل مكاتب التنسيق منسق بالضفه الغربيه الغربية أو في غزة ، إعلام رئيس ضباط التنسيق والاتصال وتقديم نسخة من التقرير إلى تجمع المهددين في مقر عمليات الحكومة في بالضفه الغربيه الغربية أو في غزة.
بناءا على الاختبارات ذات الصلة والاستفسارات التشخيصية ، سيتم اتخاذ قرار بشأن الطلب من قبل رئيس التنسيق والاتصال. يجب التأكيد على أن رئيس التنسيق والاتصال هو الطرف الوحيد الذي يمكنه السماح بإصدار تصريح مؤقت للبقاء في إسرائيل. وذلك بناءً على التوثيق والمعلومات التي كشف عنها له. إن العملية برمتها تعود إلى تقارب وجهات النظر أمام اللجنة الخاصه بالتهديدات.
عند استلام ومراجعة مراجع الجهات ذات العلاقة ، يقرر رئيس التنسيق والاتصال اتخاذ القرار على النحو التالي:
طريقة الحصول على التصاريح لمن يجد أن مزاعمه بالتهديد على حياته لها ما يبررها
توصية بمنح التصاريح – ستصدر بقرار من مدير إدارة التنسيق وربط تصاريح الإقامة المؤقتة لمقدم الطلب. هذا لحين أن تجتمع لجنة التهديد لمناقشة تصريح الإقامة النهائي للطالب . ويقع هذا على عاتق رئيس التنسيق والاتصال الإقليمي مسؤولية إبلاغ رئيس الإدارة المدنية في هذا الشأن.
الفشل في إصدار تصاريح – لن يتم إصدار أي تصاريح إذا لم يتم العثور على مبرر للتهديد – أو ما يهدد الحياة. من أجل منع أي مجال للشك ، سيتم فرض حظر تنقل على المشتكي إلى المناطق التي ممكن تنفيذ التهديد فيها ، حتى تلقي موافقه رئيس التنسيق والاتصال في هذا الشأن. في حالات نادرة ، عندما لا يكون المشتكي مهددًا بشكل كبير يمكنه التنقل في حالات منها : (في وقت متأخر من الليل ، السبت ، العطلة ،أيام الصيام ، أخرى) ، وفقط بسلطة منسق إقليمي وضابط اتصال أو ضابط لجنه المهددين لطباعة تصريح إقامة لمدة قصيرة – حتى 3 أيام ، بإذن من رئيس الإدارة المدنية و / أو رئيس إدارة التنسيق والاتصال أيضاً.
في حالة إصدار تصريح قصير الأجل ، سوف تشكل هذه المده انتظارًا تلقائياً للنظر النهائي في العوامل المتعلقة بالمسألة الخاصه بالتهديد ، والموافقه على رفع الطلب لمعاملة لجنة المهددين. وسيتم تسليط الضوء على القضية بشكل موسع ، إذا قررت اللجنه إصدار الموافقه المؤقتة ، سيكون مقدم الطلب قادرًا على تقديم التماس وتلقي موافقة متجددة من المنسق ، لحين البت النهائي من قبل لجنه المهددين.
في الحالات التي يوجد فيها منع إصدار تصاريح إقامة قصيرة الأجل لأسباب أمنية أو بسبب مخاوف أخرى فلن يتم منح تصاريح مؤقتة ، ويعد هذا القرار من ضمن صلاحيات القادة الإقليميين في أداره التنسيق ، أي – رئيس الإدارة المدنية ورئيس التنسيق.
إذا تم اتخاذ قرار بمنح تصاريح تجديد مؤقتة من قبل المنسق ، يقوم الضابط المسؤول عن المهدد بتسليم المواد الكاملة المتعلقة بمقدم الطلب إلى اللجنة الخاصه، لاستخدام مستقبلي قرار في حالة تعرض صاحب الشكوى للتهديد مره أخرى.
هناك حاجه للتسجيل والتتبع في حالة شخص مهدد (ملف حالة يحتوي على تفاصيل شخصية ، استمارة استخلاص المعلومات ، صور ، تقارير ، قرارات تم اتخاذها بشأن ذلك ، تاريخ طباعة تصريح الإقامة ، إلخ) ، لكل شخص .
عملية التقديم لصاحب الشكوى بالتهديد – لجنة فحص شكاوي التهديد
بشكل عام ، تجتمع اللجنة مرة في الشهر.لبحث الاحتمال المزعوم بالتهديد بالاتصال باللجنة عن طريق الكتابة خطياً أو بمساعدة جهات أخرى ، مثل المحامي والهيئات الأمنية الحكومية (الشرطة الإسرائيلية ، المخابرات ) ، أو بناءاً على التماس إلى المحكمة العليا ، إلخ.
وفقاً لقرار من رئيس اللجنة ، يجوز أن تعقد اللجنة في ظروف خاصة بدون حضور كامل لجميع أعضائها ، في حالات استثنائية وعاجلة ، يجوز عقد جلسة هاتفيه ايضأ ، شريطة أن يشارك في كل جلسة رئيس اللجنة والمستشار القانوني ورئيس اللجنة المركزيه.
يمكن لمقدم الشكوى ، الذي رفض في السابق إصدار تصريح عن طريق لجان المهددين ، أن يتقدم مرة أخرى إذا كان لديه أدلة أو حجج جديدة بشأن الأمر.
وسيتم التعامل مع الطلب الجديد من قبل أمين اللجنة الخاصه بشكاوي المهددين.
بشكل عام ، تجتمع اللجنة مرة في الشهر. الاحتمال المزعوم بالتهديد بالاتصال باللجنة عن طريق الكتابة خطياً أو بمساعدة جهات أجنبية ، مثل المحامي والهيئات الأمنية الحكومية (الشرطة الإسرائيلية ، المخابرات، ) ، التماس إلى المحكمة العليا ، إلخ.
ستتطلب الطلبات المقدمة إلى اللجنة كما هو مكتوب أعلاه متابعه من قبل اللجنه وتقديمها إلى المنسق الخاص بالجهه او المنطقه الذي ينتمي إليه صاحب الشكوى. وتجدر الإشارة إلى أنه سيتم التعامل مع الطلبات العاجلة في أسرع وقت ممكن لتفادي تنفيذ التهديد.
تقديم موعد الجلسه من قبل اللجنة – طلبات استثنائية أو عاجلة
بشكل عام ، تعمل اللجنة بشكل منصف. أي أنه سيتم التعامل مع الطلبات بناءاً على الدور أي ان الطلب الأخير سيتم تقديمه حسب دوره. ومع ذلك ، قد تكون هناك استثناءات لهذه الطريقة في حال وجدت اللجنة حالات تتطلب اهتمامًا أكثر ، وفقًا لمستوى الخطوره الموجوده على حياه مقدم الطلب أو. كما هوه موضح بالقائمه التاليه:
- سجين فلسطيني يُتوقع الإفراج عنه ، قبل موعد اجتماع اللجنة ، وضرورة اتخاذ قرار بشأنه بسبب مخاوف عامة محتملة على السلام الشخصيه للشاكي .
- قرار من محكمة العدل العليا التي تتطلب الاستماع فيه إلى مقدم الالتماس دون تأخير.
- حالات إنسانية محددة.
- مجموعة جديدة من المعلومات ذات الصله ، تؤدي إلى اتخاذ قرار فوري بشأن طلب مقدم الطلب أو تحديد لجنه مستعجله ، لأسباب أمنية أو خطر على مواطني دولة إسرائيل.
- أي عامل آخر قرر رئيس اللجنة أن يحكم على طلب صاحب الشكوى بالتهديد الفوري.
ستلخص اللجنة مدته انعقادها ورأيها في المحضر وفي جدول المراقبة العامة. في نهاية كل اجتماع للجنة ، سيتم تعميم المحضر لجميع أعضاء اللجنة. يتلقى مقدم الطلب أو من ينوب عنه (محاميه ) المحتوى الشفهي للبروتوكول المعتمد للاطلاع وكذلك استمارة القرار النهائي .
وسيقوم منسق الأنشطة الحكومية في الضفه الغربيه بإعداد جميع المعلومات عن مداولات اللجنة ، وسيحتفظ بأي استمارة طلب تتعامل معها اللجنة لغرض المراقبة والإشراف والإحالة إلى الاستفسارات المستقبلية لصاحب الشكوى إذا تم تهديده مره أخرى.
تقرر الهيئة ما إذا كانت سترفض أو تمنح التصريح ، إذا رفضت الطلب ، فسيتم تقديم ملخص للمناقشة يتضمن موقف الأطراف المختلفة ويقدم شرحًا تفصيليًا لسبب الرفض. وذلك لتمكين مقدم الطلب من الاستئناف أمام المحاكم القانونية ذات الصلة.
للحصول على قائمة بالملاحق المختلفة ، انظر الرابط الموجود في ملف الأوامر الدائمة (الصفحة 8) – من باب للوصول للموقع.
و آليه التقديم للجان المهددين انقر للحصول على معلومات عن المقالة الأولى من مقالين بعنوان “البقاء في إسرائيل للفلسطينيين الذين حياتهم في خطر.
اتصل بحام متخصص بخصوص إجراءات تقديم الطلبات الخاصه بالتهديد
يتعامل مكتبنا على نطاق واسع بالهجرة إلى إسرائيل ، بما في ذلك تنظيم وضع الفلسطينيين المقيمين في دولة إسرائيل والسلطة الفلسطينية. إذا كنت في وضع أمني حساس أو ترغب في تلقي معلومات حول عملية تقديم طلب الى لجنة المهدديين ومعرف آليه التقديم للجان المهددين – اتصل بمكتبنا حتى نتمكن من تقديم المساعدة الفورية.
:
: