המצאה מחוץ לתחום: עו״ד משפט אזרחי בתל אביב וירושלים

כיצד ניתן לבצע המצאה של כתב תביעה מחוץ לתחום השיפוט של מדינת ישראל? הכללים המשפטיים לניהול תביעות אזרחיות בישראל קובעים רשימת מקרים בהם ניתן למסור כתבי תביעה (וכתבי טענות נוספים) נגד צדדים המצויים מחוץ לתחומי המדינה. נדרשת הגשת בקשה לבית המשפט לשם קביעת הוראות לגבי דרך ביצוע ההמצאה. במאמר זה יסביר על נושא חשוב זה בהרחבה עורך הדין יהושע פקס, שותף ומומחה למשפט אזרחי ממשרדנו.

מדוע ניהול תביעה אזרחית נגד נתבעים המצויים מחוץ לתחומי המדינה עשוי להיות כה מורכב?

לא פעם עולה הצורך להגיש תביעה נגד נתבעים הנמצאים מחוץ לתחומי המדינה. דוגמה נפוצה לכך היא כאשר נתבע במסגרת התביעה סעד (כגון פיצוי כספי או צו מניעה) מנתבעים אשר מקום מושבם הוא מחוץ למדינת ישראל, לאור היותם אזרחים זרים או אזרחי ישראל החיים בחו״ל. דוגמה נוספת היא תביעות העוסקות במוצרים המשווקים בישראל ויוצרו בחו״ל. אם, למשל, אירעה תקלה במוצר כזה, עשוי לעלות צורך לתבוע פיצויים הן את היבואן של המוצר והן את היצרן בחו״ל. עוד דוגמה בולטת היא אכיפת פסקי דין או פסקי בוררות שניתנו בחו״ל.

ניהול תביעה נגד נתבעים מחוץ לישראל עשוי להיות מאתגר למדי מבחינה משפטית, לאור כך שעלול להיות מורכב יותר מבחינה פרקטית לדאוג לשיתוף פעולה מצדם בהליך. הפעולה הראשונה שנדרשת לשם כך היא מסירת כתב התביעה לידי הנתבעים המצויים מחוץ לתחומי המדינה (נקראת בלשון משפטית ״המצאה״). הכללים בנושא המצאה מחוץ לתחום השיפוט בישראל היו עד לאחרונה מורכבים למדי, ודרשו קבלת רשות מבית המשפט לצורך כל המצאה של כתב תביעה. לאחרונה, חל פישוט משמעותי בכללים, באופן שמאפשר למסור כתבי טענות מחוץ לתחומי המדינה ללא צורך בקבלת אישור של בית המשפט לגבי עצם המסירה. להלן נסביר על הכללים החדשים בנושא, והמקרים בהם הדבר יתאפשר.

מה הכללים המשפטיים לגבי המצאה מחוץ לתחום?

תקנות סדר הדין האזרחי, העוסקות בניהול תביעות אזרחיות, קובעות כללים לגבי המצאת כתבי טענות (ובכלל זה כתב תביעה) מחוץ לתחומי המדינה. כיום התקנות קובעות ברירת מחדל, לפיה בהתקיים אחד מהמקרים המוגדרים בתקנות, ניתן להמציא את כתב התביעה מחוץ לתחומי מדינת ישראל. כיום מוגדרים ברשימה 11 מקרים כאלה:

״(1) נקבע בחיקוק שמבחינה בין־לאומית בית משפט בישראל מוסמך לדון בהליך פלוני או אם הוסכם בין בעלי הדין על סמכות כאמור;

(2) מבוקש סעד נגד אדם שמקום מושבו הוא בתחום המדינה;

(3) נושא התובענה הוא מקרקעין המצויים בתחום המדינה;

(4) התובענה היא בקשר לחוזה, ומתקיים אחד מהמקרים האלה:

(א) החוזה, כולו או מקצתו, נעשה או הופר בתחום המדינה או שנשללה האפשרות לקיימו בתחומה;

(ב) על החוזה חלים דיני מדינת ישראל;

(4א) התובענה מבוססת על מעשה או על מחדל שאירע בתחום המדינה;

(5) התובענה מבוססת על נזק שנגרם לתובע בישראל ממוצר, משירות או מהתנהגות של הנתבע, ובלבד שהנתבע יכול היה לצפות שהנזק ייגרם בישראל וכן שהנתבע, או אדם קשור לו, עוסק בסחר בין־לאומי או במתן שירותים בין־לאומיים בהיקף משמעותי; לעניין זה, ”אדם קשור“ – אם הנתבע הוא תאגיד, כל אחד מאלה:

(1) אדם השולט בתאגיד;

(2) תאגיד הנשלט בידי אדם כאמור בפסקה (1);

(3) תאגיד הנשלט בידי מי מהאמורים בפסקאות (1) ו־(2);

(6) מבוקש צו מניעה לגבי דבר הנעשה או עומד להיעשות בתחום המדינה, או מבוקש למנוע או להסיר מטרד בתחום המדינה, בין אם מבוקשים דמי נזק בקשר לכך ובין אם לאו;

(7) מבוקש לאכוף פסק־חוץ, כהגדרתו בחוק אכיפת פסקי־חוץ, או פסק בוררות חוץ כהגדרתו בחוק הבוררות או מבוקש להכיר בהם;

(8) מבוקש שלא לאכוף פסק בוררות חוץ, כהגדרתו בחוק הבוררות, שניתן נגד תושב ישראל, אם שוכנע בית המשפט כי אין למבקש אפשרות לזכות בדין צדק בבית המשפט של המדינה שבה ניתן הפסק;

(9) האדם שמחוץ לתחום המדינה הוא בעל דין דרוש או נכון בתביעה שהוגשה כהלכה נגד אדם אחר;

(10) האדם שמחוץ לתחום המדינה הוא בעל דין בתובענה שלגבי אחת מעילותיה באותה תובענה נגדו יש זיקה מהזיקות המפורטות בתקנה זו.״

על אף העובדה כי לא נדרש אישור מבית המשפט לגבי עצם ההמצאה של כתב תביעה לידי נתבעים מחוץ לתחומי המדינה, עדיין קיימים כללים משפטיים העשויים להביא לכך שלא ניתן יהיה לבצע את ההמצאה בפועל. ראשית, התקנות מחייבות את התובעים להגיש בקשה בכתב לבית המשפט לפני ביצוע ההמצאה בפועל, על מנת שבית המשפט יקבע הוראות בנוגע לאופן הביצוע של ההמצאה. נדרש לצרף לבקשה תצהיר המפרט את העובדות המבססות את עילת התביעה ועילת ההמצאה, כמו גם את המקום שבו נמצאים, או אמורים להימצא, הנתבעים בעת בחינת הבקשה, בית המשפט מוסמך להורות כי בנסיבות העניין, אין לאפשר את מסירת כתב התביעה מחוץ לתחומי המדינה. כמו כן, התקנות קובעות כי גם אם מסירת כתב התביעה מחוץ לתחום תתאפשר, הנתבעים זכאים להעלות טענות נגד סמכות בית המשפט לדון בתביעה, או לטעון כי בית המשפט בישראל אינו מהווה המקום הראוי לשם כך.

מה עושים כאשר נתבעים מעלים טענות נגד ניהול התביעה בישראל?

העלאת טענות נגד סמכות בית המשפט הישראלי, או טענות נגד היות בית המשפט בישראל המקום המתאים לדיון בתביעה, תוביל לבחינת טענות אלה על-ידי בית המשפט. במסגרת זאת, יתנהל מעין הליך ביניים, במסגרתו יכריע בית המשפט האם יש מקום לדון בתביעה בישראל, או שמא מוטב לנהלה במדינה אחרת. מטבע הדברים, כל מקרה ייבחן ויוכרע בהתאם לנסיבותיו, והטענות שיעלו הצדדים בנושא.

המצאה מחוץ לתחום השיפוט בישראל – צרו קשר עם עורך דין מומחה למשפט אזרחי

במאמר זה הסברנו בהרחבה על העילות המצדיקות המצאת כתב תביעה נגד נתבעים זרים או נתבעים ישראלים השוהים מחוץ לתחום השיפוט של מדינת ישראל, על הפרוצדורה לשם כך והמקרים בהם ייתכן כי לא תתאפשר המצאה בפועל. אם יש לכם שאלות נוספות או צורך בכל סיוע בנושא תביעות אזרחיות, עורכי הדין ממשרדנו ישמחו לעזור. משרדנו, בירושלים ובתל אביב, מתמחה במגוון ענפי המשפט האזרחי, ומספק מענה משפטי מקיף בתחומים כגון דיני חוזים, דיני נזיקין, דיני נדל״ן, קניין רוחני ועוד. ניתן ליצור עמנו קשר באמצעות מספרי הטלפון או כתובת הדואר האלקטרוני המופיעים מטה.