Права и обязанности резидентов Израиля, проживающих за границей
Многие израильтяне по разным причинам уезжают за границу. Среди этих причин: работа, учеба, бизнес, семейные обстоятельства и др. Людям, переезжающим из Израиля, важно знать, каковы права резидента Израиля за границей, как влияет проживание за границей на их социальные права, медицинское страхование и налогообложение. Наша юридическая компания имеет большой опыт работы в сфере репатриации и иммиграции в Израиль, а также эмиграции из Израиля за границу. Эта статья отвечает на многие часто задаваемые вопросы наших клиентов о правах резидента Израиля за границей.
Резидент Израиля, проживающий за границей
Резидент Израиля – это обладатель вида на жительство / правового статуса, дающего право на длительное проживание в стране, центром жизни которого является Израиль. Однако вы можете считаться резидентом Израиля, даже если в течение определенного периода времени проживаете за границей, если при этом вашим центром жизни остается Израиль. Тип резидентства («тошавут») имеет важное значение для определения прав и обязанностей жителя Израиля, проживающего за границей.
Информация для граждан и постоянных жителей Израиля
Как правило, жители Израиля, которые не являются гражданами страны и проживают за границей в течение длительного времени, теряют израильский вид на жительство, и, соответственно, статус резидента. Поэтому эта статья обращается в основном к гражданам Израиля, проживающим за границей, но при этом она может быть актуальна и полезна и для резидентов (не граждан) Израиля, и особенно для обладателей израильского ПМЖ. В данном контексте разница между резидентами и гражданами Израиля заключается в продолжительности времени, в течение которого человек может находиться за границей, не теряя при этом своего правового статуса. Граждане Израиля не имеют ограничений по времени пребывания за границей, в то время как постоянные жители теряют свой правовой статус по истечении семи лет или при других обстоятельствах, установленных законом.
Граждане и резиденты Израиля, проживающие за границей, имеют права и обязанности, которые не аннулируются при выезде за рубеж.
Обязанности:
- Платить подоходный налог
- Делать отчисления в Ведомство национального страхования («дмей битуах леуми»)
- Оплачивать государственное медицинское страхование («битуах бриут»)
- Урегулировать вопрос резервной службы в АОИ
Права:
- Социальные права, предоставляемые Ведомством социального страхования
- Государственное медицинское страхование
- Консульские услуги
Подоходный налог
Каждый житель Израиля обязан платить подоходный налог. Статус резидента действителен для тех, чье основное место жительства, центр жизни, находится в Израиле. Чтобы понять, является ли Израиль центром жизни человека, рассматривается совокупность семейных, экономических и социальных отношений. Чтобы упростить идентификацию «жителя Израиля» для целей подоходного налога, было установлено два количественных критерия, в соответствии с которыми можно выяснить, являлся ли Израиль «центром жизни» человека в конкретном налоговом году. Для этого необходимо установить следующие параметры:
- Прожил ли человек в налоговом году в Израиле 183 дня и более (часть дня считается полным днем).
- Прожил ли человек в налоговом году в Израиле 30 дней или более, а общее количество дней проживания в Израиле в течение этого года и двух предшествующих лет составляет не менее 425 дней (часть дня считается полным днем).
Следует подчеркнуть, что речь идет о довольно условном критерии, и возможны ситуации, когда центр жизни остается в Израиле, несмотря на длительное пребывание за границей. В таких ситуациях налогоплательщик обязан продолжать платить подоходный налог в Израиле.
На двух стульях не усидишь
Согласно определению Закона о подоходном налоге (далее: Закон) и прецедентному решению суда по данному вопросу в заданный момент времени у человека может быть только один «центр жизни». Соответственно нельзя одновременно считаться жителем Израиля и резидентом иностранного государства. Данная ситуация, отраженная в Законе, призвана, помимо прочего, защитить налогоплательщика от двойного налогообложения.
Определение иностранный резидент является довольно условным. Когда мы говорим «иностранный резидент», мы подразумеваем «человек, не являющимися жителем Израиля». Таким образом, критерий «центра жизни» дает ответ на вопрос, какой стране человек будет платить налоги. Лица, которые проживают за границей, но при этом являются резидентами Израиля в соответствии с Законом, должны платить подоходный налог Государству Израиль.
Отчисления в Ведомство национального страхования
Взносы по национальному и медицинскому страхованию («дмей битуах леуми» и «дмей битуах бриут») жители Израиля платят в Ведомство национального страхования в течение всего периода, пока сохраняется их статус резидента Израиля («тошавут»). Плательщики имеют право на социальное страхование, выплачиваемое Ведомством национального страхования.
Чтобы определить может ли человек, поочередно проживающий в Израиле и за границей, претендовать на социальные права, Ведомство национального страхования так же проверяет резидентство человека согласно «критерию центра жизни». Для этого проводится двойной экзамен определения центра жизни:
- Объективный: проверка места жительства, семьи, работы и наличия активов в Израиле.
- Субъективный: что сам человек считает своим «центром жизни».
Отмена резидентства в Ведомстве национального страхования
Автоматическая отмена статуса
Если в течение первых 5 лет пребывания резидента Израиля за границей в Ведомство национального страхования не поступает никакой иной информации, человек по-прежнему остается на учете в Ведомстве национального страхования. Иными словами, в течение 5-летнего периода сохраняется его право на различные пособия и государственное медицинское страхование. Однако через 5 лет после переезда за границу статус резидента Израиля в Ведомстве национального страхования автоматически отменяется.
Инициированная отмена статуса
Можно также попросить отменить резидентство Израиля, подав в Ведомство национального страхования форму 627 «Определение статуса резидента для лиц, проживающих за границей», и приложив дополнительные документы. Также потребуется приложить документы, доказывающие, что «центр жизни» переместился из Израиля в другую страну.
Продление статуса резидента в Ведомстве национального страхования
Можно продлить резидентство для целей национального страхования и социального обеспечения. Для этого необходимо подтвердить, что несмотря на проживание за границей, центр жизни человека по-прежнему находится в Израиле и что его проживание в иностранном государстве является временным, а не постоянным. Для этого так же необходимо подать в Ведомство национального страхования вышеупомянутую форму 627 и сопроводительных документы.
Проживание в стране, подписавшей с Израилем социальную конвенцию
Израиль подписал с рядом стран договор о взаимном социальном обеспечении. Если житель Израиля, находящийся за границей, проживает в одной из таких стран, платит по закону социальное страхование в этой стране, он сохраняет за собой израильские социальные права, даже не делая отчислений в Ведомство национального страхования. Если социальное страхование выплачивалось и в Израиле, и в иностранном государстве, человек имеет право на возврат двойного платежа. Актуальный список стран, с которыми Израиль подписал взаимный договор социального страхования, можно найти на сайте Ведомства национального страхования, где также указаны виды взаимных страховых покрытий в каждом конкретном договоре.
Больничная касса
Право на получение государственных медицинских услуг
Согласно Закону о государственном медицинском страховании каждый житель Израиля имеет право на медицинское обслуживание. При этом, согласно закону, каждый житель страны обязан платить взносы по государственному медицинскому страхованию и быть зарегистрированным в больничной кассе. Больничные кассы получают бюджетные средства от государства и несут ответственность за предоставление медицинских услуг, включенных в корзину здравоохранения («саль а-бриут»). Это право также распространяется на тех, кто считается резидентом Израиля, но проживает за границей.
Потеря права на получение государственных медицинских услуг
Человек, не являющийся больше резидентом Израиля, не обязан платить взносы по государственному медицинскому страхованию. При этом он теряет право на получение государственных медицинских услуг в Израиле. Кроме того, резидент теряет право на получение медицинских услуг в Израиле, если, проживая за границей, не платит взносы по медстрахованию. Права на государственные медицинские услуги лишаются резиденты, которые находились за границей не менее 18 месяцев подряд и не платили взносы по медицинскому страхованию в течение не менее 12 месяцев.
Обновление права на получение государственных медицинских услуг
Израильские резиденты за границей, которые утратили право на получение государственных медуслуг в Израиле и хотят его восстановить, должны будут вернуться в Израиль, начать платить медицинские страховые взносы и пройти период ожидания («ткуфат амтана»). Продолжительность периода ожидания рассчитывается в зависимости от продолжительности времени, проведенного за границей. Каждый год проживания за границей — это один месяц периода ожидания. При этом жители Израиля могут отменить период ожидания единовременным платежом в размере 12 210 шекелей. После этого право на получение государственных медицинских услуг в Израиле будет обновлено.
Однако обновление права на медицинское страхование в Израиле также требует, чтобы соблюдались условия проживания, и центром жизни вновь стал Израиль. Данное право распространяется на «вернувшихся израильтян», и подробно о льготах для этой категории населения можно узнать из другой статьи на нашем сайте.
Резервистская служба
Проживание за границей не дает автоматического освобождения от резервистской службы («милуим»). Понятно, что человека, проживающего за пределами Израиля, нельзя обязать служить в запасе. Чтобы урегулировать этот вопрос резервист должен сообщить в свою воинскую часть о релокации, подав заявление о демобилизации с резервистской службы (или сокращении ее срока / отсрочке в несении службы). Если перед покупкой авиабилета за границу резервист получил повестку, он должен будет пройти «милуим».
Стоит отметить, что по возвращении в Израиль, если военнообязанный получит статус «вернувшийся израильтянин», и предъявит подтверждающие документы, он будет освобожден от службы в резерве в течение первых 6 месяцев после возвращения в Израиль.
Консульские права
Департамент консульских дел Министерство иностранных дел Израиля занимается делами израильтян, находящихся за границей. Сотрудники Департамента также призваны обеспечить соблюдение государственных законов Израиля за границей. Предоставляемые консульские услуги в разных странах отличаются, и поэтому рекомендуется предварительно проверить какие именно услуги предоставляет консульство в стране релокации. Обычно консульские услуги для израильтян за границей включают: оформление заграничных паспортов, выдачу справок из Министерства внутренних дел, заверение государственных документов, подтверждение и перевод справок о несудимости, предупреждения для израильских туристов об опасных местах, помощь израильтянам, попавшим в беду.
Семь раз отмерь, один раз отрежь
Перед переездом за границу желательно досконально проверить соответствующую правовую ситуацию, чтобы не оказаться один на один с неприятными сюрпризами. Желательно убедиться, что, с одной стороны, вы продолжаете выполнять все необходимые обязательства, а с другой — максимально реализуется ваши права. Также следует узнать ваш правовой статус в Налоговом управлении Израиля, Ведомстве национального страхования и в вашей больничной кассе. Важно сообщить о релокации в воинскую часть, в которой вы проходите резервистскую службу. Также важно проверить, какие консульские услуги будут в вашем распоряжении в стране переезда.
Обратитесь к иммиграционному адвокату
Если вы являетесь резидентом Израиля, проживающим за границей, или планируете переезд за рубеж, вы всегда можете обратиться за консультацией или помощью в нашу юридическую компанию. Наши адвокаты являются экспертами в области израильского миграционного законодательства и будут рады проконсультировать вас или предоставить помощь при обращении по различным вопросам в государственные органы Израиля.
:
: