Переход границ несовершеннолетними без родителей
Возможны ли поездки детей за границу без сопровождения родителей?
Переход границ несовершеннолетними без сопровождения одного из родителей или в сопровождении только одного из них, является с юридической точки зрения довольно деликатной ситуацией. Дело в том, что в таких случаях существует вероятность незаконного вывоза ребенка за границу вопреки желанию родителей. В связи с этим сотрудники пограничного контроля в аэропорту им. Бен-Гуриона и на других пограничных переходах действуют в соответствии с установленной процедурой. Эта процедура призвана обязать родителей, желающих отправить детей за границу с родственниками и друзьями, урегулировать этот вопрос заранее.
Цель процедуры состоит в том, чтобы затруднить похитителям или супругам, находящимся в бракоразводном процессе, беспрепятственно вывезти ребенка за границу. Наша юридическая компания занимается вопросами иммиграции в Израиль, а также въезда и выезда из страны через погранпереходы. Мы часто получаем вопросы от родителей, желающих, чтобы их дети самостоятельно отправились за границу. В этой статье адвокат Джошуа Пекс объяснит процедуру пересечения несовершеннолетними пограничных переходов Израиля без сопровождения родителей.
Что подразумевается под термином «несовершеннолетний без сопровождения взрослых»?
Под этим термином подразумевается несовершеннолетний (ребенок или подросток в возрасте до 18 лет), который покидает или въезжает в страну без сопровождения родителя или опекуна (последний после назначения опекуном по Приказу об опекунстве заменяет родителей в юридических целях).
В это определение не входят несовершеннолетние, которые отправляются за границу в рамках «общественной делегации»: в случае поездки от школы или другого госучреждения — например, в рамках образовательных поездок школьников в Польшу или при участии несовершеннолетнего в международном спортивном мероприятии. В этих случаях также требуется согласие родителей, однако все бюрократические вопросы решает государственное учреждение.
Каким образом можно получить разрешение родителей на пересечение границы несовершеннолетними (в случае выезда из Израиля)?
Каждый выезд или въезд в Израиль несовершеннолетнего под присмотром лица, не являющегося родителем или опекуном, должен быть разрешен родителем или опекуном несовершеннолетнего. В разрешении на въезд или выезд должна быть указана вся необходимая информация: личные данные ребенка, личные данные сопровождающего взрослого, цель и даты поездки, пункт назначения. К разрешению должна быть приложена ксерокопия удостоверения личности родителя, включая вкладыш (для подтверждения того, что несовершеннолетний действительно является его ребенком). Если родители несовершеннолетнего разведены или не состоят в браке, такое разрешение должны подписать оба родителя (за исключением случаев, когда только один из родителей является полноправным опекуном). При пересечении границы сотрудник пограничного контроля изучает документы, удостоверяющие личность, а также данные о поездке несовершеннолетнего и сопровождающего, указанные в разрешении, и проверяет наличие запретительного судебного приказа на выезд за границу, вынесенного в отношении ребенка или сопровождающего лица.
Кроме того, необходимо подчеркнуть, что в случае детей, живущих в приемных семьях под наблюдением родственника или другого лица (который не является родителем или опекуном) необходимо получить как разрешение опекуна, так и разрешение социальных служб (служащей, координирующей связь социальных служб с семьей). Следует подчеркнуть, что проверка такого разрешения проводится строже, чем раньше, в связи с изменениями в Законе об опеке над детьми от 2016 года.
За что отвечает сопровождающий взрослый?
Сопровождающий взрослый также должен подписать родительское разрешение, чтобы подтвердить, что вся указанная в нем информация верна. Разрешение может использоваться многократно, если несовершеннолетний регулярно ездит с одним и тем же сопровождающим в одно и то же место. Однако при изменении каких-либо данных необходимо оформить новое разрешение. Важно подчеркнуть, что опекун не имеет права изменять детали поездки или (что еще хуже) передавать несовершеннолетнего другому опекуну без письменного разрешения родителей. Если опекун желает выехать из Израиля или вернуться в страну без несовершеннолетнего (вопреки плану поездки, указанному в исходном разрешении), от родителей должно быть получено письменное подтверждение того, что ребенок остается с ними или был передан на попечение другому опекуну.
Необходимо ли заверять родительское разрешение на выезд несовершеннолетнего у адвоката или нотариуса?
Израильское законодательство не требует такой заверки. Однако во многих странах, особенно в Европе, ребенку или подростку, который въезжает в страну без сопровождения родителя или опекуна, требуется «виза несовершеннолетнего». Такая виза фактически является вышеуказанным родительским разрешением. По сути, это документ, составленный на английском языке или языке страны, в которую въезжает ребенок, или переведенный на эти языки, заверенный лицензированным нотариусом.
Как можно подтвердить согласие родителей на пересечение границы несовершеннолетними (в случае въезда в Израиль)?
В случае въезда несовершеннолетнего в Израиль в сопровождении лица, не являющегося опекуном, разрешение родителя должно быть заверено местным нотариусом или израильским представителем за границей. Что происходит, если несовершеннолетний въезжает из страны, граждане которой обязаны получить визу на въезд в Израиль? В этом случае родитель должен подписать разрешение наряду с другими документами, необходимыми для получения визы в израильском представительстве за границей (а не у нотариуса).
Если несовершеннолетний прибывает в Израиль после усыновления израильтянином, его въезд осуществляется в соответствии с процедурой предоставления въездной визы ребенку, усыновленному за границей.
Свяжитесь с нами
Наша юридическая компания в Иерусалиме и Тель-Авиве — иммиграционные адвокаты, оказывающие помощь по широкому кругу правовых вопросов. Будем рады предоставить информацию и практическую помощь по всем вопросам, связанным с иммиграцией или пересечением границы несовершеннолетними.
:
: