Как отменить отказ во въезде в Израиль?
Я / друг / родственник были депортированы из Израиля — что можно сделать?
Как отменить отказ во въезде в Израиль? Наша адвокатская контора специализируется в вопросах иммиграции в Израиль, поэтому нам часто задают этот вопрос. На нашем веб-сайте есть ряд статей, призванных помочь тем, кто въезжает в Израиль в качестве туристов избежать отказа во въезде. Но, бывает так, что посетителю отказано во въезде, его депортируют из Израиля и ему отказано в праве на въезд в течении ближайших десяти (10) лет. Какое право имеет пограничный контроль запрещать въезд без доказательств, каковы последствия депортации и как сократить продолжительность запрета или отменить отказ во въезде в Израиль? В этой статье адвокат Ирина Васильева объяснит юридические тонкости отказа во въезде в Израиль и как отменить этот отказ.
Какое право имеет пограничный контроль депортировать посетителей без доказательства вины?
В международном законе правом каждого суверенного государства является разрешение или отказ во въезде в страну для иностранных граждан по своему усмотрению. Разрешение или отказ каждое государство может дать даже без установления объективных критериев. Согласно Закону о Въезде в Израиль министр внутренних дел и его представители (в том числе сотрудники пограничного контроля) имеют право допрашивать, арестовывать и депортировать посетителей, которые не являются жителями или гражданами Израиля.
Согласно правилам пограничного контроля, отказ во въезде должен основываться на «разумном подозрении», но подозрение является субъективным, базирующимся на впечатлении допрашивающего. Неоправданность решения может быть доказана только в судебном разбирательстве. Проблема заключается в том, что Апелляционный суд по вопросам иммиграции в Израиль имеет тенденцию толковать «разумные подозрения» в широком смысле и симпатизировать иммиграционным службам. Утверждение о том, что должностные лица пограничного контроля не доказали, что их подозрения обснованы, обычно не приносят плодов. Шанс доказать, что пограничники приняли неправильное решение имеется, разве что, если решение было принято на основе ошибочной информации или в случае исключительной и крайней необоснованности.
Но мне даже не объяснили, почему было отказано во въезде!
Согласно правилам пограничного контроля, депортированному посетителю, автоматически должно быть предъявлено решение о депортации, в которой описана причина отказа. В то же время, бывает, что решение депортации можно получить только по запросу в службу пограничного контроля. Если вы уже находитесь вне Израиля, вы можете получить копию решения, обратившись за помощью своего адвоката в отдел свободы информации управления пограничного контроля.
Однако, причины отказа обычно предсказуемы и без документов отчета пограничного контроля. Большинство граждан бывшего Советского Союза и стран Восточной Европы, которым отказано во въезде в Израиль, получают отказ из-за опасений, что они планируют незаконно работать или поселиться в Израиле. Посетителям из мусульманских стран, посетителям, у которых есть родственники в Палестинской автономии и активистам организаций, поддерживающих палестинцев, бывает отказано в основном на основании подозрений в желании нанести урон безопасности Государства Израиль. Кроме того, многим посетителям отказывают во въезде, потому что они приезжают к супругам — жителям Израиля или к родственникам, работающим в Израиле по рабочей визе, не организовав свой приезд заранее в соответствии с уставом Министерства внутренних дел.
Мне сказали, что меня не депортируют, а просто отказали во въезде.
Возможно, что есть разница с точки зрения внутренней бюрократии Израильского МВД, но на практике отказ во въезде и депортация посетителя на пограничном переходе — это то же самое. В любом случае, отказанному не разрешается посещать Израиль в будущем. Теоретически будущий отказ во въезде ограничен на несколько (по умолчанию 10) лет. Но на практике, при каждом будущем визите вам возможно откажут во въезде из-за «разумного подозрения», основанного на предыдущем отказе. Процедура отмены запрета на въезд является той же процедурой после депортации или «просто» отказа.
Можно ли получить помощь в консульском отделе израильского посольства в стране происхождения?
Каждый год тысячи граждан России, Украины и Грузии депортируются из Израиля. У израильских посольств в этих странах нет времени или рабочей силы, чтобы помочь отменить отказ во въезде в Израиль даже незначительному проценту от общего числа, получивших запрет на въезд. Теоретически отдел МВД в посольстве в западноевропейских странах (например) может помочь определить причину отказа и таким образом помочь в процессе снятия ограничения на въезд. Однако отказникам обычно требуется помощь адвоката, который находится в Израиле и работает с Министерством внутренних дел.
Существует ли простой, быстрый и удобный способ отменить отказ во въезде в Израиль одним звонком / письмом «куда надо»?
К сожалению израильская бюрократия не верит в простые решения. Даже в самом простом случае, который можно представить следующим примером: система спутала вас с человеком с тем же именем, кому запрещен въезд и «все», что нужно — это доказать, что вы не являетесь одним и тем же лицом и ВАМ не должен быть запрещен въезд — процесс отмены запрета сложный и длительный.
Департамент пограничного контроля принимает решения, которые уравновешивают интерес государства к сохранению его границ и интерес к разрешению свободного въезда туристов в Израиль. С одной стороны рассматривается ущерб, который причиняется посетителю из-за отказа во въезде, с другой стороны — возможный ущерб экономике или безопасности Израиля согласно опасениям сотрудника пограничного контроля. Поэтому посетитель, желающий отменить отказ во въезде, должен потратить время и усилия на длительный процесс, который призван убедительно доказать иммиграционным властям, что он не хочет нанести ущерб государству Израиль: жить или работать незаконно или причинить вред безопасности государства.
Так что же делает адвокат, чтобы отменить отказ во въезде в Израиль?
После юридической консультации, в которой разъясняются детали дела, адвокат и клиент совместно принимают решение о плане действий. Клиент должен будет подписать доверенность. Доверенность должна быть заверена в израильском консульстве за границей или печатью апостиля. Без утвержденной доверенности адвокат не может представлять клиента перед властями Израиля.
После получения доверенности, адвокат обращается в департамент свободы информации управления народонаселения и иммиграции, чтобы запросить протокол собеседования в аэропорту Бен-Гурион. Протокол собеседования содержит важную информацию, которая помогает адвокату узнать причину отказа во въезде.
Следующим шагом будет подготовка запроса об устранении ограничений и разрешении въезда в Израиль. Адвокат и клиент вместе решат, следует ли напрямую связаться с руководителем Департамента пограничного контроля или связаться с Израильским другом / родственником, который будет оказывать помощь в процессе запроса, отправив приглашение клиента в Израиль в ближайшем офисе МВД. Важно учитывать, что в процессе отмены запрета на въезд, вероятно, что клиенту или Израильскому приглашателю будет предложено внести банковскую гарантию Министерству внутренних дел.
На основании чего принимается решение Министерства внутренних дел?
Следует иметь в виду, что наряду с объективными соображениями иммиграционных властей (предоставленные документы, доказательства, что центр жизни просителя за пределами Израиля, внесение банковской гарантии) принимаются и субъективные соображения о балансировании между возможным ущербом для Израиля и ущербом, причиненным посетителю в результате запрета на въезд в Израиль. Власти и суд, как правило, понимают и сочувствуют посетителям, которые хотят посетить Израиль, чтобы работать или учиться на законных основаниях или туристам, желающим въехать в Израиль, чтобы посетить членов семьи или супругов. С другой стороны, ущерб, причиненный посетителю, который просто хочет посетить Израиль как турист, считается относительно незначительным и в этих случаях труднее отменить отказ во въезде в Израиль.
В заключение шансы на успех в попытке отменить отказ на въезде в Израиль выше у посетителей с «хорошей» причиной для въезда в страну, чем у туристов. Тем не менее, даже туристы, которые просто намерены посетить Святую Землю, безусловно имеют шанс добиться отмены запрета на въезд в Министерстве внутренних дел.
Свяжитесь с адвокатской конторой в Иерусалиме и Тель Авиве для оказания юридической помощи в вопросах иммиграции и въезда в Израиль, включая помощь в отмене запрета на въезд.
:
: