Аннулирование гражданства, полученного обманным путем
Израильское гражданство, приобретенное обманным путем, может быть отменено только Министром внутренних дел Израиля в соответствии с Законом о гражданстве. Наша юридическая компания специализируется на оформлении легального правового статуса в Израиле. В предыдущих статьях мы обсудили тему добровольного отказа от израильского гражданства. В этой статье адвокат Майкл Декер, именной партнер нашей компании, объяснит нюансы процедуры аннулирования израильского гражданства, полученного обманным путем (на юридическом языке «на основании представления заведомо ложных сведений»).
Поправка № 9 к Закону о гражданстве — полномочия министра внутренних дел в рамках процесса лишения гражданства
В 2008 году Кнессет утвердил Законопроект о гражданстве (поправка № 9) (полномочия лишения гражданства), 2007, который фактически заменил 11 статью Закона о гражданстве. До этого 11 статья Закона о гражданстве предоставляла министру внутренних дел в определенных случаях право аннулировать гражданство Израиля. Полномочия отмены гражданства предоставлялись министру внутренних дел, помимо прочего, если гражданство, по его мнению, было получено на основании ложных сведений. Причем для лишения гражданства ему даже не нужно было обращаться в суд.
Статья 11 Закона о гражданстве в его действующей редакции дает министру внутренних дел возможность лишить человека израильского гражданства, если по его мнению было доказано, что оно было получено на основании ложной информации, но только в том случае, если со дня предоставления гражданства не прошло трех лет. По прошествии трех лет министр внутренних дел может подать заявление о лишении израильского гражданства в суд по административным делам.
Таким образом, мы убедились, что в вопросе получения гражданства на основании ложных сведений большое значение имеет период времени, в течение которого человек имеет израильское гражданство. Если с момента получения гражданства не прошло трех лет, министр внутренних дел может аннулировать израильское гражданство без предварительного обращения в суд по административным делам. Однако по прошествии трех лет с момента получения гражданства лишить человека его правового статуса может только административный суд.
Завершение срока действия израильского гражданства после его аннулирования
Фактически аннулирование гражданства в соответствии со статьей 11(F) Закона о гражданстве, происходит по прошествии трех лет с момента вынесения судебного постановления о лишении гражданства. Таким образом, после вынесения постановления суда обвиняемому предоставляется еще три года, в течение которых ему предоставляется возможность подать апелляцию и отменить решение административного суда.
Соответственно, если гражданин обжалует решение суда по административным делам в Высшем суде справедливости (БАГАЦ), выступающего в качестве апелляционного суда по административным делам, то в этом случае можно будет отсрочить фактическую отмену гражданства до тех пор, пока не будет вынесено окончательное решение в БАГАЦ.
Примеры получения израильского гражданства на основании ложной информации
Под определение «получение гражданства на основании ложных сведений» могут подпадать разные случаи. Например, если гражданин подделал документы, якобы подтверждающие его еврейство или факт его родства с лицом еврейской национальности, на основании которых он репатриировался в Израиль согласно положениям Закона о возвращении, принятого Кнессетом в 1950 году, то тогда до истечения трех лет министр внутренних дел может сам аннулировать гражданство этого лица. По истечении трех лет с момента получения гражданства министр внутренних дел может обратиться в суд с заявлением об аннулировании гражданства.
Другой случай. Если, к примеру, супруги (один из которых является иностранным гражданином, а другой гражданином Израиля) заключили между собой фиктивный брак для того, чтобы супруг-иностранец получил израильское гражданство, то тогда в соответствии со статьей 7 Закон о гражданстве и процедурой для иностранных супругов, состоящих в браке с гражданами Израиля № 5.5.0008, министр внутренних дел может сам аннулировать гражданство этого лица, если с момента приобретения гражданства еще не прошло трех лет. Как указывалось выше, по истечении трех лет с момента получения гражданства министр внутренних дел может обратиться в суд с заявлением об аннулировании гражданства.
В данной связи также следует отметить, что иногда супружеские отношения действительно могут закончиться после того, как супруг-иностранец получит долгожданное израильское гражданство, и в этом случае было бы незаконным аннулировать гражданство, предоставленное супругу в силу супружеских отношений с гражданином Израиля. Вместе с тем, в таких случаях Министерство внутренних дел нередко отменяет гражданство, и поэтому если вас собираются лишить гражданства в похожей ситуации мы настоятельно рекомендуется воспользоваться услугами квалифицированного иммиграционного адвоката в Израиле.
Сложности и различные аспекты отмены лишения гражданства, полученного обманным путем
Существует немало случаев, когда вообще не ясно, имеются ли законные основания для лишения израильского гражданства на основании ложных сведений, якобы представленных гражданином страны (или его родителями, родителями родителей и т.д.). Следует учитывать, что иногда ложные сведения, на основании которых было получено гражданство, раскрываются лишь по прошествии многих лет после получения гражданства. За это время у гражданина Израиля родились дети, внуки, которые отслужили в Армии обороны Израиля, женились на других гражданах Израиля (иногда в раввинском суде), живут полноценной жизнью обычных израильтян. Потомки человека, предоставившего ложные сведения, ни в чем не виноваты. Иногда они даже не знают о совершенном подлоге, который может быть подделкой документов, доказывающих еврейство. Эти люди являются гражданами Израиля во всех целях и смыслах, они признаны евреями Министерством внутренних дел, а иногда и главным раввинатом Израиля. Это непростая ситуация, в которой речь идет о человеческих жизнях и судьбах… Недопустимо лишать человека, рожденного и выросшего в Израиле, гражданства, особенно с учетом того, что у него нет другого гражданства, и он даже не подозревал о мошенничестве своих родителей или дедушек и бабушек.
Получение израильского гражданства по ошибке
В некоторых случаях люди получают израильское гражданство по ошибке. Например, во время операции «Шломо» и репатриации эфиопских евреев из отдаленных африканских деревень, из-за отсутствия официальных свидетельств в государстве Эфиопия (включая свидетельства о рождении) в Израиль иммигрировали многие нееврейские члены еврейских семей. Эти дети были воспитаны в еврейских семьях, а затем зарегистрированы представителями Еврейского агентства как биологические дети членов этих семей. После иммиграции в Израиль они отслужили в ЦАХАЛе, учились и работали в нашей стране, платили налоги и т.д. И тут возникает перед нами законный вопрос: «Сравнимо ли гражданство, полученное на основании предоставления ложных сведений, с гражданством, полученным по ошибке?»
Гражданство Израиля, полученное на основании непредоставления полной информации Министерству внутренних дел
Другие случаи незаконного получения гражданства включают ситуации, когда формулировки анкеты о натурализации были недостаточно ясны или когда претенденту на гражданство вовсе не задавали некоторые важные вопросы до подтверждения его правового статуса гражданина Израиля. В данном случае невозможно доказать факт подачи ложных сведений, но речь идет о сознательном или несознательном непредоставлении полной информации.
Например, человека, который был осужден за преступления в стране исхода, не спросили о его криминальном прошлом при подаче заявления о получении гражданства в израильском посольстве страны проживания. Дело в том, что одним из условий репатриации в Израиль в соответствии с Законом о возвращении является отсутствие криминального прошлого, которое может представлять угрозу обществу. Вполне возможно, что такая заявка на репатриацию была бы отклонена, если бы этот человек предоставил соответствующую информацию. Вместе с тем, такую ситуацию нельзя расценивать в качестве преднамеренного предоставления ложной информации, с помощью которой человек обманным путем получил израильское гражданство.
Еще один пример. У человека есть письмо от раввина, в котором утверждается, что он еврей. Дело в том, что согласно еврейскому закону, Галахе, еврей остается евреем, даже если он перешел в другую религию. Такое определение разительно отличается от определения еврея в Законе о возвращении, где однозначно говорится о том, что еврей, сменивший иудаизм на другую религию, не считается евреем для целей Закона о возвращении. Например, христианином будет считаться крещенный еврей, даже если его крещение состоялось в малолетнем возрасте, который празднует христианские праздники или время от времени посещает церковь для отправления религиозных обрядов. Если человек не укажет этот факт, будет трудно установить, сделал он это сознательно, с намерением ввести в заблуждение, предоставив Государству Израиль ложную информацию, объявив себя евреем на основании письма раввина, или же искренне заблуждался по поводу своей еврейской идентичности.
Для получения подробной информации свяжитесь с нашим иммиграционным адвокатом в Израиле, специализирующимся на вопросе лишения израильского гражданства
Гражданин Израиля, который в один (не очень) прекрасный день оказывается перед угрозой лишения гражданства, безусловно, оказывается в одной из самых неприятных ситуаций, которую только можно себе представить. Вне всякого сомнения, людям, оказавшимся в этой крайне сложной ситуации, не стоит рисковать, и самостоятельно пытаться переиграть сложную бюрократическую систему целого государства. Поэтому мы настоятельно рекомендуем проконсультироваться с опытными и знающими юристами в области иммиграции в Израиль, в целом, и в сфере лишения израильского гражданства, в частности. Запишитесь на прием к иммиграционному адвокату нашей юридической компании в Тель-Авиве или Иерусалиме, и мы будет рады вам помочь.
:
: