תלונה אתית על עורך דין – איך מגישים תלונה על עבירת משמעת?
כיצד ניתן להגיש תלונה אתית כנגד עורך דין, ובאלו נסיבות תלונה כזאת תביא לתוצאות מעשיות – שלילת רישיונו או פיצוי כספים למתלונן? משרדנו הסביר בעבר על עבירות אתיות של עורכי דין וכללי האתיקה הקיימים. במאמר זה יסביר עורך הדין מיכאל דקר – שותף במשרדנו ומומחה למשפט אזרחי ולאתיקה מקצועית של עורכי דין – כיצד ניתן לתבוע עורך דין בתביעה כספית לפיצויים בבית משפט אזרחי, במקרים בהם מפר עורך דין חובות שהוטלו עליו מכח החוק.
הגוף האמון על ענייני אתיקה של עורכי דין ועל השיפוט בעניינים אלה – לשכת עורכי הדין
לשכת עורכי הדין היא הגוף שמאגד את עורכי הדין במדינת ישראל ומעניקה, בין היתר, רישיון לעורכי דין לפעול בפעולות שיוחדו למקצוע. הלשכה מוסמכת, באמצעות מוסדותיה הרשמיים, להעניש עורך דין שביצע עבירת משמעת, לרבות שלילת רישיון עריכת הדין שלו לתקופת זמן מסוימות או לצמיתות.
סעיף 61 לחוק לשכת עורכי הדין, תשכ"א-1961 קובע שהפרת הוראות חוק לשכת עורכי הדין או כללי לשכת עורכי הדין (אתיקה מקצועית), תשמ"ו-1986 מהווה עבירת משמעת. סעיף 61(3) לחוק לשכת עורכי הדין אף מרחיב את ההוראה ל"כל מעשה או מחדל שאינו הולם את מקצוע עריכת הדין" – כלומר, ההגדרה היא רחבה מאד, ואף חלה על מעשיו של עורך הדין כאדם פרטי.
תהליך הגשת ובירור תלונה כנגד עורך דין
באתר לשכת עורכי הדין ישנו הסבר המפרט כיצד ניתן להגיש תלונה לוועדת אתיקה מחוזית כנגד עורך דין, לרבות הפניה קישור להורדת טופס הגשת תלונה.
לאחר הגשת תלונה לעורך הדין, תפעל ועדת האתיקה המחוזית הרלבנטית (בהתאם למקום עבודתו), לקבל את תגובתו בכתב, ולאחר מכן תחליט האם יש מקום להגיש קובלנה כנגדו.
במקרים בהם מחליטה ועדת אתיקה מחוזית לגנוז את התלונה, רשאי מתלונן לפנות לוועדת האתיקה הארצית לצורך בדיקה נוספת של התלונה. ועדת האתיקה הארצית תבחן את התלונה, וככל שהדבר דרוש תפעל לקבלת תגובתו בכתב של עורך הדין עליו התלוננו בכתב. לאחר מכן תחליט ועדת האתיקה הארצית אם להגיש קובלנה כנגד עורך הדין או לא.
אם החליטו ועדת אתיקה מחוזית או ועדת האתיקה הארצית להגיש קובלנה נגד עורך דין, תוגש הקובלנה בבית הדין המשמעתי המחוזי במחוז בו נמצא מקום עבודתו של עורך הדין (וזאת אף אם העבירה עצמה נעברה מחוץ למחוז או אף בחוץ לארץ), ותנוהל על-ידי פרקליט מטעם הוועדה שהחליטה על הגשתה (מחוזית או ארצית).
גורמים נוספים שרשאים להגיש קובלנה לבית דין משמעתי הם היועץ המשפטי לממשלה ופרקליט המדינה, בין ביוזמתם ובין על פי תלונת אדם אחר (סעיף 63 לחוק לשכת עורכי הדין).
דיוני ועדות האתיקה – בדלתיים סגורות; הדיונים בפני בית הדין מהמשמעתי – בדלתיים פתוחות
הדיונים בוועדות האתיקה המחוזית והארצית מתנהלים בדלתיים סגורות, ללא נוכחות הצדדים ועל יסוד טענותיהם בכתב/ תוכן הדיון חסוי. הודעה בדבר החלטת הוועדה נשלחת אל הצדדים.
אם מחליטה ועדת אתיקה מחוזית או ארצית להגיש קובלנה, יתנהל הדיון עצמו בפני בתי הדין המשמעתיים של לשכת עורכי הדין בדלתיים פתוחות, אלא אם כן יחליט בית הדין אחרת מהטעמים הנקובים בסעיף 65א(ב) לחוק לשכת עורכי הדין.
ערעור על פסיקות בתי הדין המשמעתיים
לפי סעיפים 70 ו-71 לחוק לשכת עורכי הדין, רשאים הנאשם והקובל להגיש ערעור על פסיקת בית דין משמעתי מחוזי לבית הדין הארצי. כמו כן, רשאים לערער היועץ המשפטי לממשלה והוועדה הארצית – אף אם לא היו קובלים; ערעור על פסיקת בית הדין המשמעתי הארצי ניתן להגיש בזכות לבית המשפט המחוזי בירושלים; ערעור על פסיקת בית המשפט המחוזי ניתן להגיש לבית המשפט העליון, אם הוא מתיר זאת (ערעור ברשות).
סנקציות אפשריות שניתן להטיל על עורך דין שעובר על כללי האתיקה
העונשים האפשריים אותם יכול בית הדין להטיל עורך דין שהורשע, מפורטים בסעיף 68 לחוק לשכת עורכי הדין: אזהרה; נזיפה; קנס כספי (שלא יעלה על 25 אלף ש"ח לכל עבירה); השעיה לתקופה קצובה שלא תעלה על עשר שנים או הוצאה מן הלשכה לצמיתות (העונש החמור ביותר). יצוין, כי השיפוט המשמעתי של הלשכה חל גם על מתמחים.
רשימת עורכי דין מושעים
לשכת עורכי הדין מפרסמת לטובת הציבור רשימת שמות של עורכי דין אשר הושעו לתקופה מסוימת או הוצאו לחלוטין מן הלשכה. עורכי דין אלה אינם רשאים לעשות כל פעולה שיוחדה לעורך דין לפי סעיף 20 לחוק לשכת עורכי הדין.
האם כדאי להגיש תלונה ללשכת עורכי הדין?
ייתכן שאם מדובר על התרשלות של עורך דין בטיפול בעניינכם המשפטי אשר בגינו אתם מבקשים פיצוי כספי, עדיף יהיה ללכת ישירות לאפיק של תביעה אזרחית-כספית. הדבר תלוי בנסיבות העניין וחשוב להתייעץ עם עורכי דין שמתמחים במגוון ענפי המשפט האזרחי ובאתיקה מקצועית של עורכי דין לפני שמחליטים מה לעשות.
המאמר נכתב בשיתוף עורך הדין אדם ג'ונסון.
:
:מאמרים מומלצים